迈向十五五煤电何去何从：转型路径与多元机制研究

中国煤电转型路径研究总结

中国在“双碳”目标下，电力系统面临转型挑战。研究采用综合资源战略规划模型，设定四种电力发展情景，探讨煤电在新型电力系统中的定位。

关键研究结论

1. 煤电转型的必要性：

• “十四五”期间，中国用电需求高增长、新能源跃升发展，煤电仍承担基础保供职能。
• “十五五”期间需推动煤电从电量型向调节型电源转变，促进新能源消纳。

2. 情景分析：

• 推荐情景（高能效电气化下高速部署非化石能源）下，煤电发电量峰值控制在5.5万亿千瓦时，电力碳排放2025年达峰。
• 通过高比例可再生能源部署和需求侧管理，可有效减少对煤电依赖。

3. 转型机制设计：

• 需建立煤电与新能源总量协同管理机制
• 探索电力碳排放“双控”机制
• 完善省间电力互济机制
• 健全容量市场与辅助服务市场

政策建议

1. 控制煤电增量，推动煤电逐步退出
2. 全面加强系统调节能力
3. 健全电力市场机制

研究团队

绿色和平、华北电力大学（保定）、上海国际问题研究院

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