宜可城：中国韧性城市发展报告_27页_2mb

中国韧性城市发展报告决策者摘要

报告背景与目标

宜可城东亚秘书处联合联合国减灾署等机构，在2019-2021年间开展“让城市更具韧性2020”倡议（后延续至“创建韧性城市2030”项目），组织中国项目城市参与培训与案例分享。报告聚焦“气候韧性”，运用“灾害韧性计分卡”工具，梳理城市实践并提出建议，旨在为地方政府提供科学指导。

核心内容

1. 五维度构建韧性城市

   • 生态韧性：推广基于自然的解决方案（NbS），恢复生态系统服务功能（如宁波海绵城市建设）。
   • 基础设施韧性：提升电力、供水、交通等系统的灾后恢复能力，强调蓝绿基础设施。
   • 经济韧性：发展绿色经济与循环经济，增强产业升级（如阿姆斯特丹循环经济评估）。
   • 制度韧性：创新风险治理体系与融资机制（如巴西利亚气候融资、西咸新区海绵城市建设）。
   • 社会韧性：关注弱势群体，完善社会保障与社区参与（如泰国北革市社区防洪合作）。

2. 防灾减灾与气候韧性协同

   • 中国已通过低碳试点（近100个城市）、气候适应型城市试点等项目推进韧性建设。
   • 提出六项具体建议，包括低碳协同规划、气候地图设计、国际市场经验借鉴、多元融资机制、社会韧性建设及目标愿景的融入。

3. 实践路径与案例

   • 三阶段路径（意识提升→规划→推行主流化），强调政策协同与绩效评估。
   • 标杆案例：中国试点城市（如宁波、成都、济南）结合自身风险制定适应策略，体现先经验论与整体性。

结语

报告倡导在全球合作框架下，通过科技创新、社区参与和制度完善实现韧性发展目标，助力中国城市迈向可持续与宜居未来。