民银智库研究2020年第28期，总第147期：长三角一体化发展研究及商业银行业务机会-20200804-中国民生银行-96页_2mb

长三角一体化发展研究及商业银行业务机会总结

核心内容概述

长三角一体化发展是国家重大战略，自1982年提出构想以来，经过30多年的发展，于2018年正式上升为国家战略。2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布后，三省一市（上海、江苏、浙江、安徽）相继出台实施方案，标志着长三角一体化进入全面深化阶段。本报告从长三角一体化发展的新时代起点、历史积淀、顶层制度设计、未来发展展望及商业银行业务机会等方面进行系统分析，旨在为商业银行把握长三角一体化带来的机遇提供参考。

主要观点

1. 长三角一体化发展意义重大
   长三角作为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设和全方位开放格局中具有重要战略地位。推动其一体化发展，有助于增强区域创新能力与竞争力，提升经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，引领全国高质量发展。

2. 长三角发展基础良好，但区域不平衡问题仍存
   长三角经济总量庞大，2019年GDP占全国23.9%，人均GDP高于全国，但区域间发展不平衡，尤其安徽在人均GDP、产业结构、基础设施等方面仍需加强。长三角生态绿色一体化示范区人均GDP较高，具备良好的发展基础。

3. 科技创新与数字经济成为一体化重要引擎
   长三角拥有全国1/4的“双一流”高校和重点实验室，科研投入强度较高，但投入产出效率仍需提升。区域正加快构建科技创新共同体，推动大数据、人工智能、集成电路等前沿领域发展。

4. 基础设施互联互通持续推进
   长三角已形成以高铁、高速公路、长江黄金水道为主的交通网络，实现城市间1-1.5小时通达。未来将进一步推进通用机场建设，完善省际断头路，构建纵横交错的城际铁路网。

5. 对外开放程度高，引领更高层次开放
   长三角开放型经济指标长期领先，进出口总额占GDP比例达47.6%。未来将深化制造业、服务业、农业对外开放，推动区域协同开放，打造国际开放枢纽。

6. 财政金融实力雄厚，但内部发展不均衡
   长三角财政金融总量远超京津冀和珠三角，但安徽省与沪苏浙在财政收入、存贷款余额等方面差距较大，需加快追赶步伐。

关键信息

一、长三角一体化新时代起点

• 区域定位：长三角是国家现代化建设的重要引擎，具有经济、开放、创新等多重优势。
• 规划层级：分为三层次，包括全域、中心区及生态绿色一体化示范区。
• 经济表现：2019年GDP总量23.73万亿元，占全国23.9%，人均GDP达10.45万元，高于全国平均水平。
• 产业结构：呈现“三二一”结构，服务业占比最高，制造业次之，农业占比相对较高。
• 基础设施：交通网络发达，覆盖率达全国平均水平以上，但仍存在区域发展不平衡。
• 人民生活：居民人均可支配收入较高，医疗、教育等公共服务水平持续提升，但与珠三角相比仍有差距。

二、历史积淀与战略提升

• 发展历程：自1982年提出“上海经济区”构想，经历多个阶段，最终于2018年上升为国家战略。
• 政策推进：通过《规划纲要》和各地实施方案，形成政策合力，推动区域协同发展。
• 制度创新：建立跨区域协调机制，如税务、监管、知识产权保护等，提升一体化水平。

三、顶层制度设计

• 跨区域协调城乡发展：上海发挥龙头作用，江苏、浙江、安徽各扬所长，推动城乡融合发展。
• 产业创新协同：聚焦十大重点产业和八大未来产业，构建区域创新共同体，推动技术转化与产业链升级。
• 基础设施互联互通：加快城际铁路网、通用机场建设，推进省际断头路打通，完善区域交通网络。
• 共建绿色生态家园：生态绿色一体化示范区成为区域绿色发展的典范。
• 公共服务一体化：推进异地就医、教育、社保等公共服务共享，提升居民生活质量。
• 全方位开放：深化对外贸易、投资、技术合作，打造国际开放平台。
• 统一要素市场：推动要素自由流动，促进区域市场一体化。
• 科技创新与数字经济：加快科技资源开放共享，发展数字经济，提升区域创新力。

四、长三角未来发展展望

• 后疫情时代：区域经济复苏较快，金融支持需进一步加强。
• 中美关系不确定性：长三角开放态势仍强劲，需增强自主创新能力。
• 新产业与新基建：人工智能、生物医药、数字经济等成为发展新引擎。
• 统一要素市场：推动要素市场一体化，提升资源配置效率。
• 示范区引领：生态绿色一体化示范区成为区域发展的样板。
• 区域金融合作：依托自贸区，推动金融开放，拓展跨境金融业务。

五、商业银行业务机会

1. 重点产业领域：围绕十大战略新兴产业、重点领域及未来产业，提供综合金融服务。
2. 基础设施与新基建：加大对新基建信贷政策倾斜，拓展基建金融服务边界。
3. 零售业务：把握居民收入提升带来的财富管理、消费金融等需求。
4. 政府合作：关注城乡融合、新型城镇化、绿色金融等政府项目及地方债投资机会。
5. 金融开放：依托上海、江苏、浙江三大自贸区，拓展跨境金融、离岸业务等。

总结

长三角一体化发展是国家重大战略，具备经济、科技、开放等多重优势。随着《规划纲要》的发布和各地实施方案的推进，长三角一体化进入新阶段。商业银行应抓住重点产业、基础设施、零售业务、政府合作及金融开放五大业务机会，提升服务能力和产品创新，助力长三角高质量发展。