20210511-中国银行-经济金融热点快评2021年第80期（总第516期）_老龄化叠加少子化_人口拐点即将到来_3页_358kb

人口结构变化与未来挑战总结

核心内容

根据第七次全国人口普查数据，中国人口结构正经历深刻变化，老龄化与少子化趋势叠加，人口增长拐点可能即将到来。同时，城镇化率持续上升，但公共服务均等化仍需加强。此外，人口红利依然存在，但人力资本红利的潜力正在逐步显现。

主要观点

1. 老龄化与少子化趋势显著

• 人口增长放缓：全国人口保持低速增长，近十年增长7206万人，年均增速0.53%，低于2010年六普的0.57%。
• 老龄化加剧：60岁及以上人口占比上升5.44个百分点，劳动年龄人口（15-59岁）下降6.79个百分点。
• 少子化持续：自2015年放开二胎后，出生人口持续下降，2020年降至1200万，部分大城市如北京、广州、宁波出生人口下降幅度达10%-30%。
• 人口拐点临近：劳动人口自2012年起持续减少，叠加老龄化加深，人口拐点可能在2030年前到来。

2. 老龄化对经济增长的影响

• 内需不足：老年人消费意愿和能力较弱，劳动人口赡养压力增加，将制约其消费能力，导致内需动力不足。
• 借鉴日本经验：日本“失去的三十年”与人口下滑密切相关，中国需吸取教训，积极调整生育政策，完善养老服务体系。
• 推动“一老一小”发展：应加大在养老和托育产业上的投资，以应对人口结构变化带来的挑战。
• 加快经济转型：经济增长动力需从人口红利转向科技创新和生产率进步。

3. 城镇化率超预期提升

• 城镇化率提高：2020年城镇化率达63.89%，超过“十三五”规划目标60%，较六普提高14.21个百分点。
• 新型城镇化成效显著：“以人为中心”的城镇化战略推动了人口向城市群圈集聚，如长三角、珠三角、成渝地区。
• 人口流动与户籍分离问题突出：2020年人口分离达4.93亿人，其中流动人口3.76亿人，十年增长近70%。
• 户籍城镇化率偏低：2020年户籍城镇化率仅为45.4%，与实际城镇化率差距达18.49个百分点。
• 市民化水平待提升：流动人口面临就业不稳定、收入低、社保覆盖率不足、住房困难和子女教育等问题。

4. 人口红利与人力资本红利并存

• 劳动人口仍具优势：全国劳动年龄人口达8.8亿人，平均年龄38.8岁，与美国相近，仍具备一定人口红利。
• 人口素质提升：具有大学文化程度的人口达2.18亿人，较2010年增长近1亿人；15岁及以上人口平均受教育年限提高至9.91年。
• 人力资本红利潜力巨大：随着人口受教育水平提高，将为科技创新和生产率进步提供有力支撑，促进经济社会协调发展。

关键信息

• 人口总量：14.1亿人，增速放缓。
• 年龄结构：0-14岁人口占比上升，老龄化加深，劳动年龄人口减少。
• 出生率：2020年出生人口降至1200万，少子化问题突出。
• 城镇化率：63.89%，高于预期，但户籍城镇化率仍偏低。
• 人口流动：流动人口达3.76亿人，人口分离达4.93亿人。
• 教育水平：大学文化程度人口达2.18亿人，平均受教育年限提升至9.91年。
• 未来挑战：需加快户籍制度改革、推进公共服务均等化、提升流动人口市民化水平。

结论

中国正面临人口结构的重大转型，老龄化与少子化趋势叠加，人口增长拐点可能在2030年前到来。同时，城镇化率超预期提升，但市民化水平仍有待提高。人口红利依然存在，但人力资本红利的潜力正在显现，将成为推动经济高质量发展的关键力量。未来需通过政策调整与社会服务优化，应对人口结构变化带来的长期挑战。