2016年-世界发展银行全球_Deals_and_Delays___Firm-level_Evidence_on_Corruption_and_Policy_Implementation_Times_29页_438kb

报告摘要

总结：Corruption and Policy Implementation Times

核心内容

本文探讨了腐败对政策实施时间的影响，重点检验了“润滑轮轴”（grease the wheels）假说和“阻碍轮轴”（sand in the wheels）假说。研究基于世界银行企业调查（Enterprise Surveys）的微观企业数据，分析了企业在申请建筑许可、经营许可、电力连接以及进出口清关过程中是否因腐败请求而缩短或延长实施时间。

主要观点

腐败与政策实施时间的关系：研究发现，腐败请求与政策实施时间呈正相关，即企业遇到腐败请求时，平均需要更长时间完成政策实施，而非更短。这一结果与“润滑轮轴”假说相悖，支持“阻碍轮轴”假说。
“润滑轮轴”假说的三个预测：
1. 腐败请求应与较短的等待时间相关。
2. 高等待成本的企业更可能支付贿赂，从而获得更快的处理。
3. 腐败对政策实施时间的影响在监管更严格的国家应更显著。
- 但所有预测均未被数据支持。
“阻碍轮轴”假说的验证：研究发现，腐败请求与政策实施时间正相关，意味着腐败可能通过故意拖延来获取额外收益，而非提高效率。
企业异质性的影响：尽管“润滑轮轴”假说预测企业间存在异质性，但研究发现，即使支付更多贿赂的企业也未表现出更快的政策实施时间，且这种关系在政策实施时间分布的各个部分均存在。

关键信息

研究方法：采用世界银行企业调查数据，控制企业固定效应，使用双重差分法和分位数回归来检验异质性。
主要发现：
- 企业遇到腐败请求时，获取建筑许可、经营许可或电力连接的时间平均是不支付贿赂企业的1.5倍。
- 出口和进口清关时间分别平均是不支付贿赂企业的1.2倍和1.4倍。
- 腐败请求与政策实施时间的正相关关系在控制企业特征和使用替代性贿赂指标后依然成立。
数据来源：
- 企业调查数据：来自世界银行在107个国家进行的调查，涵盖企业特征、主观感知、政策实施时间等。
- 数据特点：包含企业申请政府服务时是否被要求支付贿赂的信息，以及实际政策实施时间的自我报告。
数据统计：
- 19%、17%、14%的公司报告在申请建筑许可、经营许可、电力连接时被要求支付贿赂。
- 在中东和北非地区，有高达38%和44%的公司在处理出口和进口清关时被要求支付贿赂。
研究限制：
- 无法确定因果方向，因为数据为横截面数据，缺乏对贿赂请求发生时间、发起者及企业主观预期的详细信息。
- 无法测试“阻碍轮轴”假说中依赖于信息不对称的预测。

结构与方法

理论框架：文章基于两种竞争性假说——“润滑轮轴”和“阻碍轮轴”，分别预测腐败对政策实施时间的正负影响。
实证策略：
- 通过回归模型检验腐败请求对政策实施时间的影响。
- 使用分位数回归和双重差分法分析企业间的异质性影响。
- 控制企业固定效应以减少遗漏变量偏差。
模型设定：
- 基础模型：$ t = \beta_B Bribe + \beta_X X + e $
- 异质性模型：$ t = \beta_B Bribe + \beta_X X + \beta_{BA} Bribe * Bribe Amount + e $