20211109-光大证券-_共同富裕_系列第二篇_为什么制造业是实现共同富裕的关键__12页_620kb

总量研究总结

核心内容

本报告围绕“制造业是实现共同富裕的关键”展开，强调稳定制造业比重对经济持续增长、就业稳定和缩小贫富差距的重要性。通过分析美国和德国的经验，指出制造业占比与基尼系数存在负相关关系，制造业的稳定发展有助于保持经济总量增长、扩大中等收入群体，从而推动共同富裕目标的实现。

主要观点

• 制造业与共同富裕的关系：制造业是经济发展的支柱，有助于维持经济总量增长、稳定就业、缩小贫富差距。
• 制造业占比下降的影响：制造业占比下降过快可能导致经济增速放缓、贫富差距扩大，甚至出现“鲍莫尔病”。
• 美德经验对比：美国制造业占比下降导致贫富差距扩大，而德国通过稳定制造业占比，有效避免了收入差距的扩大。
• 制造业振兴的必要性：中国需要实施系统性、大规模的制造业振兴计划，包括发展“专精特新”、攻克“卡脖子”技术，以及推进“碳中和”计划。
• 政策支持的重要性：德国通过产业政策、教育体系和科技创新，维持制造业的全球领先地位，值得借鉴。

关键信息

一、为何强调稳定制造业比重？

• 制造业占比下降趋势：2012年以来，中国制造业增加值比重持续回落，从2011年的32%降至2020年的26%。
• 经济转型中的风险：制造业占比下降过快可能导致经济增速下滑、就业人口流失、贫富差距扩大。
• 制造业的支柱作用：制造业贡献了26%的GDP、22%的就业人口和40%的固定资产投资，是双循环的重要保障。
• 政策调整：“十四五”规划首次明确提出“保持制造业比重基本稳定”，并删除“十三五”规划中“服务业比重进一步提高”的表述。

二、美德经验看，缩小贫富差距，关键在制造业

• 美国制造业占比与贫富差距：美国制造业占比自20世纪60年代初的37%降至2020年的15%，同期基尼系数从40%升至49%，贫富差距扩大。
• 德国制造业占比与贫富差距：德国制造业占比长期稳定在20%左右，基尼系数常年保持在30%附近，贫富差距未显著扩大。
• 就业结构差异：美国70%就业人口集中在低附加值第三产业，而德国24%就业人口在第二产业，58%在低附加值第三产业，产业结构更合理。
• 德国制造业的支撑因素：德国通过政策引导、教育体系和科技创新，维持制造业的全球领先地位，如“工业4.0”战略、双元制职业教育等。

三、美国与欧盟不遗余力发展制造业，提升居民福利

• 美国政策：2021年10月，拜登公布1.75万亿美元重建美好未来法案，重点投资教育、医疗、社保、住房及绿色能源。
• 欧盟政策：欧盟通过2万亿欧元财政刺激计划，推动绿色和数字化转型，包括多年度财政框架（MFF）和下一代欧盟计划（NGEU）。
• 财政支持：美国法案中，教育、儿童保育、医疗、社保、住房及能源气候投资占据主要支出项目，欧盟则通过资金支持和贷款方式推动转型。

四、绿色科技双引擎，中国制造再度起航

• 中国制造业现状：中国已实现脱贫攻坚目标，但收入分配不均问题仍严峻，基尼系数在2015年后小幅回升。
• 制造业振兴方向：发展“专精特新”、攻克关键技术、推进“碳中和”计划，推动制造业整体升级。
• 绿色低碳转型：重点加快传统高耗能高排放行业退出落后产能，发展新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业。

结论

制造业是实现共同富裕的关键所在。通过稳定制造业比重，可以确保经济总量增长、就业稳定和收入差距缩小。借鉴美德经验，中国应注重制造业高质量发展，结合绿色科技双引擎，推动制造业转型升级，打造橄榄型社会结构，实现可持续发展。