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中国智慧杆塔白皮书（2019年）总结

核心内容

《中国智慧杆塔白皮书》由中国通信学会组织编写，由中国铁塔股份有限公司、中国信息通信研究院和华为技术有限公司联合完成。该白皮书系统性地探讨了智慧杆塔的概念、价值、产业现状、典型业务应用、子系统构成和技术要点，并提出了发展建议，旨在推动智慧杆塔作为新型公共基础设施在智慧城市中的应用与建设。

主要观点

• 智慧杆塔是新一代信息技术与传统城市公共基础设施融合的典范，具备“综合、共享、智慧、和谐”四大特点。
• 它集成了通信、视频监控、照明、环境监测、交通管理、信息发布、能源供应等多种功能，是5G网络和物联网技术的重要载体。
• 智慧杆塔在城市智能化管理中扮演关键角色，可为城市提供实时数据采集、信息共享、智能联动和高效运维能力。
• 作为“网络强国”和“智慧社会”建设的重要支撑，智慧杆塔可有效促进城市治理能力现代化和居民生活质量提升。

关键信息

一、智慧杆塔概念

智慧杆塔是综合承载多种设备和传感器的新型公共基础设施，包括但不限于通信杆/塔、路灯杆和监控杆。其功能由挂载的设备和传感器决定，通过ICT技术赋能，提供丰富的智慧服务。

二、智慧杆塔价值及意义

1. 践行新发展理念：与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合，推动城市高质量发展。
2. “网络强国”建设的重要载体：为5G网络和物联网设备提供密集部署和低成本站址资源。
3. 建设智慧社会的关键基础：作为“全域感知”设备的重要载体，支撑城市数据采集和智慧城市大脑建设。
4. 新业态新模式的支撑：智慧杆塔可推动自动驾驶、城市哑资源管理、数字孪生城市等创新应用发展。

三、智慧杆塔产业发展情况

• 国外发展情况：智慧杆塔在多国处于第二阶段向第三阶段过渡，如新加坡、美国芝加哥、西班牙桑坦德、荷兰海牙和韩国釜山等城市已开展相关项目。
• 国内发展情况：我国智慧杆塔建设处于起步阶段，但发展迅速。2019年，国家及多个省市出台政策支持智慧杆塔建设，鼓励“多杆合一”和“一杆多用”，推动5G与杆塔资源融合。
• 政策支持：包括《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》等，各地市已发布30多份相关文件，为智慧杆塔建设提供政策引导。

四、智慧杆塔典型业务应用

1. 通信业务：搭载5G基站、公共WIFI、边缘计算等，支持多种通信方式。
2. 公共安全：部署摄像头、一键报警等，实现远程监控、智能预警和应急响应。
3. 智慧照明：通过物联网技术实现远程控制、智能调光和能耗管理。
4. 环境监测：集成空气、噪声、气象、光线等传感器，实现环境数据采集和智能调节。
5. 智慧交通：部署RSU、交通流检测器等，实现交通信息采集、智能停车、车路协同。
6. 信息发布：支持多媒体信息展示，包括应急广播、交通信息、商业广告等。
7. 能源业务：提供充电桩、USB充电、信号灯、摄像头备电等服务，可结合太阳能、锂电池等绿色能源。

五、智慧杆塔子系统及技术要点

（一）功能子系统

1. 通信子系统：包括光纤网络、无线网络、边缘计算等，为数据传输和通信接入提供支持。
2. 视频监控子系统：实现视频接入、云台控制、设备告警、路径跟踪与入侵检测等功能。
3. 照明子系统：支持远程控制、光感智控、能耗分析等功能。
4. 环境监测子系统：检测空气质量、噪声、气象等，与视频监控系统联动实现预警和应急响应。
5. 交通子系统：支持交通数据采集、状态报警、信号联动等功能。
6. 信息发布子系统：实现多媒体信息的集成展示与控制。
7. 能源子系统：为挂载设备提供统一供电方案，支持备用电源和绿色能源。
8. 运维子系统：实现远程运维、设备监控、数据共享等功能。

（二）技术要点

1. 功能布局：采用分层设计，底层用于配套设备和充电桩，中层用于交通信号和监控，顶层用于通信设备。
2. 杆体设计：应具备兼容性和可扩展性，采用构件化设计，设备接口标准化。
3. 供配电设计：宜采用双路供电，支持远程电源控制和备用电源设置。
4. 综合机柜/底仓：实现“多柜合一”，配备智能监控管理系统，分区走线，满足防护等级要求。
5. 管线设计：根据设备需求和光缆组网方案确定主管道规格，杆体底部预留光纤传输管道。

六、发展建议

1. 建立跨部门协调机制：推进统筹规划和综合共享，实现统一管理和高效运维。
2. 建立系统化标准体系：制定跨专业、系统化、适度超前的标准，推动规模化部署。
3. 积极探索创新业务和应用：推动智慧杆塔与5G、物联网、AI等技术融合，提升城市智能化水平。
4. 加强商业模式创新：构建政府统筹、企业协同、民众受益的产业生态，实现可持续发展。

结论

智慧杆塔作为智慧城市的重要基础设施，具有广阔的发展前景。随着5G和物联网技术的快速发展，智慧杆塔将成为实现城市智能化、绿色化和高效化管理的关键载体。白皮书指出，需通过政策支持、技术创新和商业模式创新，推动智慧杆塔建设向规模化、标准化、智能化方向发展，从而构建更加宜居、安全、高效的智慧城市体系。