2023中国打击野生动物非法贸易最佳实践报告-WWF_17页_11mb

中国打击野生动物非法贸易最佳实践总结

中国通过法律体系、执法机制、国际合作和公众教育等多维度举措，构建了打击非法野生动物贸易的综合管理体系。该实践体系包含七个核心方面：法律建设、执法行动、罚没物品处置、国际合作、公众教育、社会参与及挑战应对。

在法律层面，中国建立了以《野生动物保护法》《刑法》为核心的法律体系，并通过《濒危野生动植物进出口管理条例》等配套法规强化保护。对严重违法行为实施十年以上有期徒刑或无期徒刑，同步实施罚款、没收违法所得等综合处罚。同时，针对CITES附录物种，中国将非原产动物列为重点保护对象，全面禁止犀牛、虎及象牙交易，推动可持续发展。

执法体系方面，中国组建跨部门联合执法机制，27个部委共同参与打击行动，形成"打击野生动植物非法贸易部际联席会议制度"。2021年"清风行动"查处案件18617起，收缴野生动物6060头（只），查获制品1247千克。通过"生态护林员"制度，全国1102万当地居民参与资源巡护，2022年已建立五级林长体系。海关与公安联合开展"昆仑行动"，三年内摧毁300余个犯罪网络。在国际层面，主导"湄龙行动"等跨国执法合作，2019年打击走私案件600余起，查获象牙2250千克。

罚没物品处置采用七种方式，包括放生、返还原产国、拍卖等。2014年首次公开销毁6100千克象牙，2017-2020年"雷霆行动"累计查办案件1828起。通过建立"CITES履约宣教培训中心"等机构，年接待参观者25万人次，举办培训150余场。科技手段方面，百度AI平台准确识别野生动物制品图片6842幅，日均筛查36万条数据。腾讯"企鹅爱地球"项目建立线上举报渠道，协助破获多起大案。

国际合作形成全球网络，与非洲13国开展宣传培训，2019年设立"中国野生动植物卫士行动"。"网络野生动植物犯罪侦查员计划"发现并举报11000余条非法交易信息。境内14家物流企业签署自律公约，建立零容忍机制。通过"使命1901"等联合行动，2019年查获走私象牙748吨。

社会参与方面，互联网企业联盟吸纳47家全球成员，累计删除1163万条非法交易信息。可持续旅行联盟发展至32家成员，开展旅游行业规范行动。公众教育持续9年，2019年"世界野生动植物日"活动覆盖60000余块宣传海报，形成线上线下联动的教育体系。

当前面临挑战包括：跨国犯罪加剧，执法力量不足，移动互联网带来的新交易模式，以及与周边国家的信息交流机制有待完善。建议加强技术研发，深化国际合作，完善跨境执法协作，并提升公众保护意识。

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