20130808-中国银河-新型城镇化如何以人为核心_18页_1mb

新型城镇化如何以人为核心 —— 策略研究报告总结

核心内容

本报告聚焦“以人为核心的新型城镇化”这一政策导向，分析其内涵、意义及投资机会。与传统城镇化不同，新型城镇化强调以人为本，注重提升城市综合承载能力与基本公共服务水平，推动农业现代化、新型工业化、信息化和服务业协同发展，避免“大拆大建”的造城运动。

主要观点

1. 新型城镇化是农民市民化的过程

   • 城镇化的核心是实现农民向市民的转变，打破城乡二元结构。
   • 农民市民化需要突破土地和户籍制度的限制，提高其在城市中的就业、医疗、教育、养老等基本公共服务的可及性。

2. 新型城镇化是城市群发展的新形态

   • 以高铁为纽带，形成大中小城市和城镇协调发展、优化空间布局的城市群。
   • 高铁网络的完善将带动沿线城市产业聚集，形成新的区域发展极。

3. 新型城镇化对经济发展的意义重大

   • 城镇化将带动基础设施、房地产、消费、服务业等多个领域的投资需求。
   • 通过人口和产业的集聚效应，促进经济结构优化和产业升级，推动经济增长。

4. 以人为核心的新型城镇化注重质量而非规模

   • 强调提高城市综合承载能力，优化资源配置，推动可持续发展。
   • 城镇化不是短期的造城运动，而是一个长期、渐进、系统的过程。

关键信息

一、政策推动

• 中央提出“稳增长、调结构、惠民生”，将新型城镇化列为下半年重点任务。
• 国务院部署了城市基础设施建设六大任务，包括地下管网、污水处理、燃气供热、公共交通、配电网和生态环境建设。
• 国家发改委强调城镇化要与户籍、土地、财税金融等制度改革相结合，以提升城镇化质量。

二、以人为本的核心内涵

• 城镇化应以农民市民化为核心，逐步实现基本公共服务均等化。
• 农业现代化是城镇化的重要前提，通过土地流转和规模化经营提高农民收入。
• 新型工业化与城镇化良性互动，提供就业岗位并推动产业升级。
• 发展服务业是城镇化的重要支撑，尤其是生活型服务业和生产型服务业。

三、投资机会分析

（一）城市基础设施建设

• 供水供电供气：桑德环境、碧水源、首创股份、万邦达、隆基股份、阳光电源等。
• 交通：高铁、城际快轨、高速公路、地铁等，受益公司包括北方创业、晋西车轴、中国南车、中国北车等。
• 生态环境：东方园林、铁汉生态、棕榈园林等。
• 智慧城市：4G、物联网相关公司如中兴通讯、烽火通信、星网锐捷等。
• 平安城市：海康威视、大华股份、太极股份等。

（二）城市消费提升

• 大众品牌消费：伊利股份、青岛啤酒、双汇发展等。
• 婴幼儿产业链：贝婴美、光明乳业、星辉车模等。
• 老年产业链：华仁药业、通化东宝、同仁堂、恒瑞医药等。
• 消费电子：歌尔声学、德赛电池、水晶光电等。

（三）城市服务业发展

• 基本公共服务：教育、医疗、养老，如爱尔眼科等。
• 文化娱乐与旅游：百视通、博瑞传播、光线传媒、黄山旅游等。
• 金融与信息：海通证券、中信证券、中国平安、用友软件等。
• 电子商务与物流：外运发展、中储股份、怡亚通等。

（四）房地产投资机会

• 城镇化将为房地产市场带来持续需求，尤其是中西部地区。
• 受益公司包括华夏幸福、泰禾集团、保利地产、万科A、金科股份等。

（五）农业现代化投资机会

• 农业土地流转、规模化种植养殖、种子农机等是主要方向。
• 相关公司如正邦科技、雏鹰农牧、登海种业、永安林业等。

评级标准

• 行业评级：推荐（+20%）、谨慎推荐（+10% - +20%）、中性（与市场持平）、回避（-10%）。
• 公司评级：推荐（+20%）、谨慎推荐（+10% - +20%）、中性（与市场持平）、回避（-10%）。

结论

以人为核心的新型城镇化将推动我国经济结构优化、消费能力提升和城市综合承载力增强，是实现可持续发展的重要路径。其投资机会广泛，涵盖基础设施、消费、服务业、房地产和农业现代化等多个领域，具有长期发展和持续增长的潜力。