2021-11-23-牛津经济研究院-英国在线零售税的经济影响（英）_46页_1mb

报告摘要

税收收入与净福利损失
- 引入2%的在线零售销售税（OST）预计可为政府带来约16亿英镑收入。
- 净福利损失（死重损失）约2.06亿英镑（占税收收入的13%），消费者损失约13亿英镑，供应商损失约5亿英镑。若税收全额转嫁给消费者，消费者损失可能增至18亿英镑。
负担分布
- 低收入群体负担加重：收入最低的10%家庭承受的福利损失占其可支配收入比例最高。
- 区域差异：北爱尔兰、苏格兰、威尔士和西北地区影响最严重；伦敦和西南部相对轻微。
- 弱势群体冲击：老年人和残障人士因依赖网购，税收可能限制其生活选择。
对商业和就业的影响
- 可能阻碍中小企业通过在线渠道拓展市场，减少竞争。
- 就业影响以仓储物流业（如 Midlands、西北地区）最为显著，可能减少约14.4万个工作岗位。
替代税收方案
- 等额16亿英镑税收可通过以下调整实现：
  - 基本税率所得税增加0.33个百分点
  - 国民保险税率增加0.35个百分点
  - 酒精和燃油税分别增加17%和6%。
税收原则评估
- 被认为扭曲竞争、不公平且效率低下，可能不利于中小企业和弱势群体。
- 消费行为可能抑制环保目标（如减少网上购物可能反而增加碳排放）。