2018_19全球工资报告_性别薪酬差距背后的原因是什么_166页_11mb

报告摘要

2018/19 全球工资报告总结

核心内容

本报告是国际劳工组织《全球工资报告》系列的第六本出版物，聚焦于性别薪酬差距及其背后的原因，旨在为政策制定者、社会伙伴、学者和相关利益方提供有价值的信息，以推动实现性别平等和同工同酬。

主要观点

性别薪酬差距是全球性问题：
- 全球平均性别薪酬差距约为 20%，即女性收入平均比男性低。
- 该差距在不同国家之间差异显著，如巴基斯坦的差距为 34%，而菲律宾则为 -10.3%（女性收入略高于男性）。
性别薪酬差距的形成原因复杂：
- 教育水平在许多国家并不构成主要因素，尽管在某些国家，教育对性别薪酬差距有较大影响。
- 职业隔离和行业两极分化是关键因素，女性在传统男性主导的行业和职业中代表性不足，即使教育水平相当，其收入仍低于男性。
- 性别分化在某些国家（如欧洲）导致女性主导的企业可能面临约 14.7% 的工资损失。
- 母亲身份与工资损失密切相关，女性在生育后可能面临工资下降，而男性则可能获得工资溢价。
工资增长缓慢成为挑战：
- 2017年全球工资增长仅为 1.8%，为2008年以来最低。
- 高收入国家工资增长仍低于生产率增长，劳动收入份额远低于上世纪90年代初。
- 中低收入国家工资增长更强劲，但平均工资水平仍较低，无法满足劳动者及其家庭的基本需求。
数据和衡量方式的局限性：
- 传统衡量方式（如平均值和中位数）无法准确反映性别薪酬差距的全貌。
- 报告提出一种因子加权性别薪酬差距的新方法，能更精确地反映性别薪酬差距的结构差异，使全球平均性别薪酬差距从 16% 上升至 19%。
政策建议与未来方向：
- 政策应关注教育、职业隔离、性别成见和薪酬歧视。
- 同工同酬立法和薪酬透明度措施被广泛采用，但仍有改进空间。
- 需要改善数据收集和分析，特别是中低收入国家的工资分布数据。
- 推动女性进入高薪和高级职位、促进非正规经济正规化以及改善家庭友好政策有助于缩小性别薪酬差距。

关键信息

性别薪酬差距：全球约 80% 有薪雇员所在的73个国家中，平均性别薪酬差距为 16-22%。
工资增长趋势：
- 2017年全球实际工资增长为 1.8%，远低于2008年金融危机前水平。
- 高收入国家工资增长缓慢，中低收入国家增长更强劲，但整体水平仍较低。
工资不平等：
- 高收入国家工资不平等程度最低，低收入国家最高。
- 南非、纳米比亚、坦桑尼亚和马拉维是工资不平等程度最高的国家。
性别薪酬差距的分解：
- 可解释部分：包括教育、职业隔离、行业两极分化。
- 不可解释部分：与女性工作的低估和母亲身份相关。
政策建议：
- 需要加强数据收集，以更好地分析和制定政策。
- 推动性别平等的多维度措施，包括教育、就业机会、法律保护、薪酬透明度和家庭友好政策。
- 需要打破性别偏见，推动女性进入STEM领域和高薪职位。