20240508-瑞达期货-_事件分析_4月政治局会议要点解读_4页_736kb

4月政治局会议要点解读

会议时间：2024年4月30日
中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势及经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》，确定七月份召开二十届三中全会，会议强调要以深化改革扩大开放作为经济增长的重要着力点。

核心议程：会议指出当前经济运行中积极因素增多，呈现增长快、结构优、质效升特征，但有效需求不足；明确了货币政策、财政政策方向；提出统筹消化存量房产与优化增量住房；阐述“新质生产力”和“耐心资本”概念，强调高质量发展与深化改革的重要性。

一、释放“乘势而上、避免前紧后松”的政策信号

会议认为年初以来外需回暖，高技术制造业较快增长，消费特别是服务消费持续恢复，高质量发展扎实推进；同时面临有效需求不足、企业经营压力大、风险隐患增多及外部环境趋严峻等问题。政策层面上要加大宏观逆周期调节力度，促进需求，稳固经济回升势头。

二、靠前发力，落实宏观政策

货币政策上提出“灵活运用利率和存款准备金率”工具，市场预计降息降准将加快，政策性降息前可能先调降存款利率，目标为降低融资成本，支持实体经济特别是科技创新、绿色转型等领域。

财政政策上强调早发超长期特别国债与加快专项债发行进度，确保基层“三保”，强化对经济刺激作用，资金有望在近期快速投放，以巩固经济回暖。

三、首次提出统筹消化存量房和优化增量住房

会议首次明确研究“消化存量房和优化增量住房的政策措施”，标志着房地产政策重心转向需求侧，并针对当前楼市低迷、商品房待售面积上升提出以下要点。

1. 内需乏力，囤房待售现象严重。
2. 二手房库存高企，价格下行快、去化周期长。
3. 政策工具如“以旧换新”、“协助销售”已有超40个城市先行尝试。
4. 在“优化增量”方面，采取“市场+保障机构”双轨制，强化保障房供给，新住房需适应绿色、智能等方向。
5. 强调各方责任，尤其是金融机构，保障“保交房”工作，以缓解市场对于期房交付的担忧。

四、发展新产业与耐心资本并重

会议提出“发展新质生产力”是下一阶段的发展方向，避免一哄而上及泡沫化，并指出“耐心资本”对推动科技创新至关重要。

1. 推进科技创新、提高创新包容性，如新“国九条”等政策支持科技企业发展。
2. 加强投资者保护与市场监管，构建资本市场服务于科技企业的高水平发展体系。
3. 2024年重点支持科创板块，适度提高IPO企业专利要求及研发投入，强化资本与实体对接。

五、强调深化改革扩大开放

会议指出面对复杂内外环境，新一轮科技革命和产业变革加速，民生与发展需求升级，要继续深化改革、扩大开放。

深化改革方面：

• 完善市场经济基础制度，促进统一市场建设。
• 推进中间品、服务、数字贸易发展，扩大外资外贸，支持民企国际化发展。
• 在全面深化改革中坚持“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点”。

扩大开放方面：

• 强调稳外资是中国今年经济发力重点。
• 持续优化营商环境，加大外资吸引力度，更多改革开放举措或将面向二十届三中全会研究。

会议传递了强劲的改革信号，多项政策针对性强、落地较快，对经济保持稳定回升、促进高质量发展提出了明确指导，并展示了深化改革、扩大开放的系统路径。