中规智库_2025年京津冀协同发展年度观察报告_33页_10mb

京津冀协同发展2025年度观察报告总结

核心内容概述

本报告围绕京津冀协同发展，从国际秩序重塑、国内顶级城市群竞合和区域指数三个维度，系统分析了京津冀在2024年的综合发展状况，识别其优势与不足，为未来协同发展提供参考。

国际秩序重塑中的京津冀

国际竞争的坐标位序

• 科尔尼排名：北京从2023年的第5位下降至2024年的第6位，天津则从100位上升至95位，唐山从152位上升至141位。
• GaWC排名：北京稳居第4位，天津从74位上升至60位，石家庄从247位上升至214位，唐山和保定首次进入全球城市排名。

前沿创新硬实力

• 北京在科学中心指数和创新高地指数上表现突出，分别位居全球第2位，且在创新生态指数上从第11位上升至第9位。
• 京津冀在国际科技创新中心指数中排名全球第3，与旧金山-圣何塞、纽约等国际创新中心竞争加剧。

国际影响软实力

• 北京在国际交往中心城市指数中位列全球第6，其吸引力指数、影响力指数和联通力指数分别排名第19、第2和第15位。
• 其他国际城市如伦敦、纽约、巴黎、新加坡、旧金山等在各项指标上仍领先京津冀。

国内顶级城市群竞合中的京津冀

人口活力

• 京津冀城市群人口较上年减少18万人，65岁以上人口占比达16.72%，进入深度老龄化阶段。
• 京津冀人口抚养比在三大城市群中最高，人才总量高但持续净流出，核心城市人才黏性不足，仅17%的北京流出人才留在城市群内。
• 青年人更倾向于流入北京、天津、石家庄和保定。

经济活力

• 京津冀GDP总量突破11.54万亿元，占全国比重提升至8.55%，但仍低于长三角和珠三角。
• 京津冀人均GDP差距较大，北京为22.83万元，天津为13.21万元，河北仅为6.44万元，除唐山外，其余地市人均GDP均低于全国平均水平（9.57万元）。

开放发展

• 世界级机场群：2024年京津冀旅客吞吐量达15.1亿人次，增长22.5%，增速高于长三角和珠三角。
• 世界级港口群：津冀港口货物吞吐量达19.8亿吨，其中唐山港货物吞吐量达8.62亿吨，居世界第二。
• 客货运总量：2024年京津冀客运量达14.51亿人，货运量达34.93亿吨，分别占全国比重为8.49%和6.04%。

绿色低碳

• 大气污染治理：京津冀及周边地区优良天数比例提升35.25%，改善程度高于长三角。
• 水体污染治理：海河流域水质显著改善，2024年京津冀境内无劣V类水质断面，达到历史最好水平。
• 空气质量：邯郸、石家庄、邢台、保定等城市空气质量改善显著，而天津、沧州等中下游城市仍需加强水环境治理。

区域指数

指标体系

从人口往来、产业共链、创新共谋、交通共融、生态共治和服务共享六大维度构建监测指标体系，评估京津冀协同发展成效。

人口往来

• 北京、天津和廊坊排名前三，衡水、承德、邢台排名末位，人口流动活跃度较低。
• 北三县占进京通勤总量的54.12%，与天津武清区、廊坊市城区等共同构成与北京紧密联系的通勤圈。
• 特色产业强县如衡水安平县、廊坊文安县等呈现跨市通勤净流入特征。

产业共链

• 北京、天津和石家庄综合表现持续领先，秦皇岛、张家口、承德排名靠后。
• 京津冀内部跨市投资以京津互投为主，占总量的39.33%；保定、廊坊等城市投资关联度较高。
• 京津冀内部跨市设立分支机构仍以京津互设为主，北京占60.34%，天津占8.27%，河北占31.39%。

创新共谋

• 北京为区域创新核心引擎，邢台、张家口、承德创新协同水平相对滞后。
• 北京R&D经费投入强度和创新产出保持全国领先，河北保定和秦皇岛成为区域创新潜力城市。
• 京津冀形成以京津石为核心的专利关联网络，但河北省内各地市专利合作不足10%。

交通共融

• 北京、天津、石家庄排名前三，秦皇岛、承德、张家口排名靠后。
• 京津城际运能提升19%，京-保-石、津-唐-秦、京-张通道城际联系趋于紧密。
• 京津冀公路货运为主导运输方式，占比81.53%，河北承担京津冀77%以上运力。

生态共治

• 北京、天津、唐山排名前三，衡水、邢台、廊坊排名靠后。
• 京津冀空气环境质量持续改善，邯郸、石家庄改善显著。
• 京津冀地表水考核断面水质达标率提升，但天津、沧州等中下游城市仍需加强治理。

服务共享

• 北京、天津、唐山排名前三，衡水、邢台、廊坊排名靠后。
• 河北省社会保障水平与京津差距较大，邯郸、衡水基本医疗保障覆盖率不足20%，保定基本养老保险覆盖率不足30%。
• 京津在文体旅和消费方面表现突出，其他城市仍需加强服务共享效率。

关键信息总结

• 国际地位：北京稳居全球顶尖城市，但面临新加坡等城市追赶压力；唐山、保定进入全球视野。
• 人口结构：京津冀人口老龄化严重，人才净流出问题突出，需加强人才吸引力。
• 经济表现：京津冀经济总量稳步增长，但人均GDP与长三角、珠三角仍有差距。
• 创新成果：京津冀创新投入和产出增强，但创新协同不足，需加强区域创新网络建设。
• 开放发展：京津冀机场群和港口群发展迅速，但区域内部协同发展仍需深化。
• 绿色转型：京津冀在大气和水体治理方面取得显著成效，但部分城市仍需进一步改善环境质量。
• 服务共享：京津在公共服务方面表现突出，河北需加强社会保障和教育医疗资源配置。

主要观点

1. 国际竞争力：北京在全球城市排名中保持领先地位，但面临新挑战，需提升国际影响力和软实力。
2. 人口与人才：京津冀人口老龄化严重，人才净流出问题突出，需加强区域人才吸引力和留任机制。
3. 经济活力：京津冀经济总量稳步增长，但人均GDP与长三角、珠三角相比仍有差距，需推动高质量发展。
4. 创新协同：京津冀创新投入和产出持续提升，但区域创新网络建设不足，需加强跨区域合作。
5. 交通与物流：京津冀交通网络一体化水平提升，但部分城市仍需加强交通衔接和物流效率。
6. 生态环境：京津冀在生态环境治理方面取得进展，但部分城市需进一步提升环境质量。
7. 公共服务：京津在服务共享方面表现突出，河北需加强社会保障和教育医疗资源均衡配置。

结论

京津冀协同发展在多个领域取得积极进展，但仍面临人口老龄化、人才流失、区域协同不足等问题。未来需进一步加强创新协同、交通一体化、生态治理和公共服务共享，推动区域高质量发展。