> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2025 # 京津冀协同发展 # 年度观察报告 ANNUAL OBSERVATION REPORT ON BEIJING-TIANJIN-HEBEI COORDINATED DEVELOPMENT # CONTENTS # 01 # 国际秩序重塑中的京津冀 国际竞争的坐标位序 前沿创新硬实力 国际影响较实力 # 02 # 国内顶级城市群竞合中的京津冀 人口活力 经济活力 开放发展 绿色低碳 # 03 # 区域指数 6大维度 18个指数 45项指标 # 国际秩序重塑中的京津冀 Beijing-Tianjin-Hebei in the reshaping of the international order 面对如何重塑国际竞争力的时代命题，我们聚焦核心全球城市，从“国际竞争的坐标位序”“前沿创新硬实力”和“国际影响软实力”3个方面来衡量京津冀城市群的国际方位，更深刻认识京津冀城市群的优势与不足。 国际位序 科尔尼排名 GaWC排名 科技引领 科学中心指数 创新高地指数 创新生态指数 国际科技创新中心指数 国际影响 吸引力指数 影响力指数 联通力指数 国际交往中心城市指数 北京持续位居全球城市第一梯队，但追兵渐近，2024年在科尔尼指数中被新加坡反超，下降1位。 唐山、保定进入全球视野，世界城市梯队进一步完善。 # 科尔尼排名 # GaWC排名 No.1\~10 Alpha (世界一线城市) No.11~100 Beta (世界二线城市) No.101~156 Gamma (世界三线城市) Sufficiency (世界四线城市) 科尔尼排名梯次变化 <table><tr><td>城市</td><td>2023</td><td>2024</td><td></td></tr><tr><td>北京</td><td>No.5</td><td>No.6</td><td>▼</td></tr><tr><td>天津</td><td>No.100</td><td>No.95</td><td>▲</td></tr><tr><td>唐山</td><td>No.152</td><td>No.141</td><td>▲</td></tr></table> GaWC排名梯次变化 <table><tr><td>城市</td><td>2022</td><td>2024</td><td></td></tr><tr><td>北京</td><td>No.4</td><td>No.4</td><td>不变</td></tr><tr><td>天津</td><td>No.74</td><td>No.60</td><td>▲</td></tr><tr><td>石家庄</td><td>No.247</td><td>No.214</td><td>▲</td></tr><tr><td>唐山</td><td>—</td><td>No.317</td><td>新晋</td></tr><tr><td>保定</td><td>—</td><td>No.332</td><td>新晋</td></tr></table> 北京位居全球顶尖城市位置，自2022年以来连续3年排名全球第3位。科学中心维度，北京连续2年排名全球第二，与纽约差距大幅缩窄。创新高地维度，北京首次超过纽约，位居全球第二。创新生态维度，北京从去年的全球第十一上升至第九。 2024年国际科技创新中心综合排名前10城市 (都市圈) <table><tr><td>城市(都市圈)</td><td>综合</td><td>科学中心</td><td>创新高地</td><td>创新生态</td></tr><tr><td>旧金山-圣何塞</td><td>100</td><td>95.55</td><td>100</td><td>97.13</td></tr><tr><td>纽约</td><td>91.88</td><td>100</td><td>79.48</td><td>95.88</td></tr><tr><td>北京</td><td>89.28</td><td>99.75</td><td>84.07</td><td>80.71</td></tr><tr><td>波士顿</td><td>83.73</td><td>97.02</td><td>72.38</td><td>82.91</td></tr><tr><td>伦敦</td><td>83.52</td><td>86.16</td><td>68.75</td><td>100</td></tr><tr><td>粤港澳大湾区</td><td>82.39</td><td>88.27</td><td>74.95</td><td>84.63</td></tr><tr><td>上海</td><td>77.9</td><td>78.81</td><td>70</td><td>87.93</td></tr><tr><td>巴黎</td><td>77.02</td><td>80.76</td><td>69.99</td><td>82.81</td></tr><tr><td>东京</td><td>76.49</td><td>75.62</td><td>75.63</td><td>78.51</td></tr><tr><td>巴尔的摩-华盛顿</td><td>76.27</td><td>86.84</td><td>66.08</td><td>79.28</td></tr></table> # 国际影响软实力 北京是全球第六大国际交往中心。伦敦、巴黎、纽约继续位居前三。北京凭借宜业环境、入境游复苏、科技创新、交通联通上的进步，上升一位至第6位。 评估样本城市综合排名与分项排名 <table><tr><td>城市</td><td>所在国家</td><td>总排名</td><td>吸引力</td><td>影响力</td><td>联通力</td></tr><tr><td>伦敦</td><td>英国</td><td>1</td><td>2</td><td>1</td><td>13</td></tr><tr><td>巴黎</td><td>法国</td><td>2</td><td>6</td><td>4</td><td>5</td></tr><tr><td>纽约</td><td>美国</td><td>3</td><td>1</td><td>3</td><td>15</td></tr><tr><td>首尔</td><td>韩国</td><td>4</td><td>5</td><td>7</td><td>4</td></tr><tr><td>新加坡</td><td>新加坡</td><td>5</td><td>4</td><td>12</td><td>1</td></tr><tr><td>北京</td><td>中国</td><td>6</td><td>19</td><td>2</td><td>15</td></tr><tr><td>香港</td><td>中国</td><td>7</td><td>6</td><td>11</td><td>6</td></tr><tr><td>上海</td><td>中国</td><td>8</td><td>32</td><td>8</td><td>7</td></tr><tr><td>东京</td><td>日本</td><td>9</td><td>8</td><td>6</td><td>14</td></tr><tr><td>旧金山</td><td>美国</td><td>10</td><td>3</td><td>5</td><td>37</td></tr><tr><td>曼谷</td><td>泰国</td><td>10</td><td>17</td><td>34</td><td>3</td></tr><tr><td>马德里</td><td>西班牙</td><td>12</td><td>31</td><td>18</td><td>8</td></tr><tr><td>迪拜</td><td>阿联酋</td><td>13</td><td>13</td><td>44</td><td>2</td></tr><tr><td>哥本哈根</td><td>丹麦</td><td>14</td><td>10</td><td>28</td><td>11</td></tr><tr><td>阿姆斯特丹</td><td>荷兰</td><td>15</td><td>28</td><td>25</td><td>10</td></tr><tr><td>巴塞罗那</td><td>西班牙</td><td>15</td><td>23</td><td>40</td><td>9</td></tr><tr><td>洛杉矶</td><td>美国</td><td>17</td><td>9</td><td>15</td><td>24</td></tr><tr><td>斯德哥尔摩</td><td>瑞典</td><td>18</td><td>21</td><td>20</td><td>17</td></tr><tr><td>维也纳</td><td>奥地利</td><td>19</td><td>24</td><td>16</td><td>18</td></tr><tr><td>波士顿</td><td>美国</td><td>20</td><td>11</td><td>9</td><td>42</td></tr></table> 数据来源：清华大学中国发展规划研究院、德勤中国于2025年9月联合发布《国际交往中心城市指数2025》 # 国内顶级城市群含中的 # 京津黄 The Beijing-Tianjin-Hebei region in the competition and cooperation among China's top urban agglomerations. 聚焦人口活力、经济活力、开放发展和绿色低碳等4个方面来衡量京津冀在国内顶级城市群竞合中所处的发展方位，识别优势与不足。 # 京津冀城市群人口较上年减少18万人。65 岁以上人口占比达到 $16.72\%$ ，已进入深度老龄化阶段。人口抚养比在三大城市群中最高。 (万人) 人口总量变化 总抚养比 全国 京津冀城市群 长三角城市群 广东省 # 1. 人口活力 # 京津冀人才总量高，但人才持续净流出。 京津冀每万人拥有大学本科及以上人数达1542人，高于长三角和珠三角（广东省），但河北人才密度在东部沿海省份中明显偏低。人才连续两年净流出，核心城市人才黏性不够，从北京流出的人才仅 $17\%$ 留在城市群内。 2024年三大城市群人才净流入情况（%） # 人才去向 城市人才吸引力排名及人才去向占比 数据来源：《中国统计年鉴2025》，智联招聘、泽平宏观联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2025》 # 己. 经济活力 经济总量逐年增加，占全国GDP比重略有上升。京津冀GDP在全国的占比从2000年9.38%下降至2023年8.07%，2024年占比提升至8.55%，但始终低于长三角和珠三角（广东省）。 # 研发投入高强度 2024年三大城市群研发投入情况 <table><tr><td>地区</td><td>R&D经费 (亿元)</td><td>R&D经费占 全国比重 (%)</td><td>R&D 投入强度(%)</td></tr><tr><td>全国</td><td>36326.8</td><td>/</td><td>2.69</td></tr><tr><td>京津冀</td><td>4866.8</td><td>13.40%</td><td>4.22</td></tr><tr><td>长三角</td><td>11238.8</td><td>30.94%</td><td>3.39</td></tr><tr><td>珠三角(广东)</td><td>5099.6</td><td>14.04%</td><td>3.60</td></tr></table> 数据来源：《2024年全国科技经费投入统计公报》 # 创新成果高产出 2014-2024年三大城市群每万人发明专利申请授权数（件） 数据来源：《中国统计年鉴2025》 # 专精特新高服务 京津冀专精特新企业以“科学研究和技术服务业”为主，占比为 $49.17\%$ ，而长三角和珠三角（广东省）则以“制造业”数量最多，占比分别为 $69.88\%$ 和 $58.81\%$ ，反映三大区域动力路径的不同。 京津冀城市群按行业分类的专精特新企业占比 科学研究和技术服务业 制造业 信息传输、软件和信息技术服务 ■ 批发和零售业 其他 长三角城市群按行业分类的专精特新企业占比 制造业 科学研究和技术服务业 信息传输、软件和信息技术服务 ■ 批发和零售业 其他 珠三角（广东省）城市群按行业分类的专精特新企业占比 制造业 科学研究和技术服务业 信息传输、软件和信息技术服务 ■ 批发和零售业 其他 # 三. 开放发展 世界级机场群吞吐量恢复性增长。2024年京津冀城市群旅客吞吐量15.1亿人次，较上年增长 $22.5\%$ ，增速高于长三角的 $19.5\%$ 和大湾区的 $18.3\%$ 。 世界级港口群建设纵深推进。津冀港口货物吞吐量达19.8亿吨，在三大城市群中位居第二位，其中唐山港货物吞吐量达8.62亿吨，居世界沿海港口第二位，仅次于宁波舟山港。 # 世界级机场群 三大城市群旅客吞吐量和货邮吞吐量排名 <table><tr><td>城市群</td><td>旅客吞吐量 (万人次)</td><td>排名</td><td>货邮吞吐量 (万吨)</td><td>排名</td></tr><tr><td>京津冀</td><td>15116.8</td><td>3</td><td>197.8</td><td>3</td></tr><tr><td>长三角</td><td>28776.2</td><td>1</td><td>616</td><td>2</td></tr><tr><td>珠三角(广东省)</td><td>16720.4</td><td>2</td><td>434.9</td><td>1</td></tr></table> 数据来源：2024年全国民用运输机场生产统计公报 # 津冀港口群 三大城市群港口货物、集装箱吞吐量 <table><tr><td>城市群</td><td>货物吞吐量 (万吨)</td><td>外贸货物吞吐量 (万吨)</td><td>集装箱吞吐量 (万吨)</td></tr><tr><td>京津冀</td><td>198403</td><td>82286</td><td>2740</td></tr><tr><td>长三角</td><td>265301</td><td>127755</td><td>9910</td></tr><tr><td>珠三角(广东省)</td><td>141411</td><td>60579</td><td>6418</td></tr></table> 数据来源：交通运输部《2024年港口货物、集装箱吞吐量》 # 三. 开放发展 京津冀客货运总量有所回升。2024年客运量达到14.51亿人，占全国比重为 $8.49\%$ 。货运总量34.93亿吨，占全国比重 $6.04\%$ 客货运总量 2014-2024年三大城市群客运量 (万人) 2014-2024年三大城市群货运量 (万吨) 数据来源：《中国统计年鉴2025》 京津冀大气污染治理颇有成效。2018-2024年，京津冀及周边地区空气质量平均优良天数比例上升 $35.25\%$ ，改善程度高于长三角地区和汾渭平原等大气污染防治重点区域。 水体污染情况大幅改善。海河流域生态环境治理取得显著成效，支流水域得到一定程度改善。京津冀境内大部分河流处于海河流域范围内，2024年水质良好，无劣V类水质断面，达到历史最好水平。 2024年主要流域水体污染情况（%） # 区域指数 # Regional Index 从人口往来、产业共链、创新共谋、交通共融、生态共治和服务共享六大维度建立监测指标体系，系统评价各城市协同发展成效。 # 人口往来 人口吸引力指数 跨城通勤指数 城镇化潜力指数 枢纽能级指数 交通联系指数 # 产业共链 产业基础指数 投资关联指数 总部分支关联指数 # 生态共治 园林绿化指数 环境治理指数 低碳节能指数 # 创新共谋 创新投入产出指数 创新企业指数 创新关联指数 # 服务共享 社会保障指数 文体旅魅力指数 消费活力指数 教育医疗指数 # 1. 人口往来维度 北京市、天津市和廊坊市位列前三，人口流动活跃、往来频繁。衡水市、承德市和邢台市位于末三位，人口往来活跃度相对较低，在人口吸引力和区域联通水平方面仍有提升空间。 人口往来指数=人口吸引力指数x口.35+跨城通勤指数x口.35+城镇化潜力指数x口.3 2024年京津冀各地市人口往来指数 # 1. 人口往来维度 2024年京津冀地区人口整体呈负增长，7城人口减少，6城人口保持稳定。人口增长最多的城市为石家庄，仅增长1.31万人。青年人更倾向流入北京、天津、石家庄和保定市。 2023-2024年各地市常住人口总量变化（万人） 数据来源：各地市国民经济和社会统计公报 # 跨市通勤分布于环京和县域经济活跃的地 区。一是北三县占进京通勤总量的 $54.12\%$ ，与天津市武清区、廊坊市城区、固安县、高碑店市等共同构成与北京紧密联系的通勤圈。二是衡水市安平县、廊坊市文安县、沧州市东光县、肃宁县、邢台市沙河市等特色产业强县，呈现跨市通勤净流入特征。 数据来源：百度LBS大数据 # 产业共链维度 北京市、天津市和石家庄市综合表现持续引领。秦皇岛市、张家口市和承德市排名相对靠后，位于末三位，在产业链协同深度、资源整合能力以及跨区域联动水平等方面仍有较大提升空间。 产业共链指数=产业基础指数x口.3+投资关联指数x口.35+总部分支关联指数x口.35 2024年京津冀各地市产业共链指数 2024年，北京、天津、河北经济总量已突破11.54万亿元。从人均GDP看，2024年，北京市人均GDP为22.83万元，天津市为13.21万元，而河北省仅6.44万元，除了唐山市外，其余地市人均GDP低于全国平均水平（9.57万元）。 2024年各地市人均GDP（万元） 数据来源：各地市国民经济和社会统计公报 京津冀内部跨市投资仍以京津互投为主。京津互投占京津冀跨市投资的 $39.33\%$ ，其次相对密切的投资关联为北京市一保定市，北京市一廊坊市。 2024年京津冀地市投资次数（次） 京津冀内部跨市设立分支机构仍以京津互设为主。北京市、天津市和河北省向京津冀设立分支机构分别占京津冀企业跨市设立分支机构的60.34%、8.27%，31.39%（河北省石家庄市占16.43%）。 2024年京津冀地市总部-分支数量（家） # 创新共谋维度 北京市是区域创新的核心引擎，辐射带动作用显著。邢台市、张家口市、承德市位居后三位，创新协同水平相对滞后，创新共谋水平有待进一步提升。 创新共谋指数=创新投入产出指数x口.3+创新企业指数x口.35+创新关联指数x口.35 2024年京津冀各地市创新共谋指数 # 创新共谋维度 北京市R&D经费投入强度和创新产出均保持全国领先。河北省各市创新投入强度和创新产出普遍增强，保定市和秦皇岛市分别在创新投入和创新产出方面为河北省最高，成为区域创新潜力城市。 京津冀各地市研究与发展经费投入强度 $(\%)$ 数据来源：2024年全国/河北省科技经费投入统计公报,各地市统计年鉴 京津冀形成以京津石为核心的专利关联网络。其中北京市为创新主中心，天津市和石家庄市为创新次中心。河北省内各地市专利合作不足 $10\%$ 。 2024年京津冀各区县发明专利联系（件） 数据来源：启信宝 # 交通共融维度 北京市、石家庄市和天津市排名位居前三，秦皇岛市、承德市和张家口市位列后三位，在提升交通网络一体化水平、完善跨区域交通衔接能力和增强交通共融效能等方面仍有较大的提升空间。 交通共融指数=枢纽能级指数x口.5+交通联系指数x口.5 2024年京津冀各地市交通共融指数 # 交通共融维度 2024年京津冀区域客运需求显著增强，公路客运占比提升 $2\%$ 。公路货运为主导运输方式，占比 $81.53\%$ ，较2023年略有下降，河北承担京津冀 $77\%$ 以上的运力。区域物流市场规模和快递业务量保持较快增长趋势。 2019-2024年京津冀三省市客运总量（万人） 2019-2024年京津冀三省市货运总量 (万吨) 数据来源：《中国统计年鉴2025》 京津城际全天运能提升 $19\%$ ，有效强化京津同城化联系。京-保-石、津-唐-秦、京-张通道城际联系趋于紧密、要素流动更加顺畅。 2024年京津冀各地市铁路联系班次（个） # 5. # 生态共治维度 北京市、秦皇岛市和唐山市位列前三，展现出较强的区域协同治理能力和生态共治成效。天津市、沧州市和邢台市排名相对靠后，在生态协同机制建设、跨区域治理效能及共治成果转化等方面仍有进一步提升空间。 生态共治指數=园林绿化指數x口.3+环境治理指數x口.35 +低碳节能指數x口.35 2024年京津冀各地市生态共治指数 # 5. 生态共治维度 空气环境质量持续改善，近年来邯郸市、石家庄市改善最显著。邯郸市、保定市、张家口市、衡水市国家地表水考核断面水质全部达到Ⅲ类及以上标准，天津市、廊坊市和沧州市等中下游城市的国家地表水考核断面水质达到或好于Ⅲ类的断面比例仍低于 $70\%$ ，需要进一步加强水环境综合治理。 2019年和2023年优良天数比率及变化（%） <table><tr><td></td><td>2019年</td><td>2023年</td><td>变化</td></tr><tr><td>邯郸市</td><td>45.2</td><td>59.73</td><td>14.53</td></tr><tr><td>石家庄市</td><td>47.7</td><td>61.64</td><td>13.94</td></tr><tr><td>邢台市</td><td>47.9</td><td>57.81</td><td>9.91</td></tr><tr><td>保定市</td><td>53.2</td><td>63.01</td><td>9.81</td></tr><tr><td>北京市</td><td>65.8</td><td>74.25</td><td>8.45</td></tr><tr><td>唐山市</td><td>60.5</td><td>68.22</td><td>7.72</td></tr><tr><td>天津市</td><td>61</td><td>66.85</td><td>5.85</td></tr><tr><td>秦皇岛市</td><td>75.1</td><td>80.82</td><td>5.72</td></tr><tr><td>衡水市</td><td>54.8</td><td>60</td><td>5.2</td></tr><tr><td>张家口市</td><td>84.4</td><td>86.58</td><td>2.18</td></tr><tr><td>廊坊市</td><td>64.4</td><td>65.48</td><td>1.08</td></tr><tr><td>承德市</td><td>84.4</td><td>83.84</td><td>-0.56</td></tr><tr><td>沧州市</td><td>64.1</td><td>62.19</td><td>-1.91</td></tr></table> 2023年国家地表水考核断面水质达到或好于Ⅲ类的断面比例（%） 数据来源：三省市统计年鉴 人均公园绿地面积方面，2023年邯郸市、衡水市、保定市、张家口市、石家庄市、沧州市和天津市7市人均公园绿地面积未达到全国平均水平（15.91平方米）。 建成区绿地率方面，2023年沧州市、秦皇岛市、天津市与承德市4市建成区绿地率未达到全国平均水平 $(40.05\%)$ 。 人均公园绿地面积 (平方米) 建成区绿地率 $(\%)$ 北京市、天津市和唐山市排名位居前列。衡水市、邢台市和廊坊市排名相对靠后，在提升公共服务均等化水平、完善区域协作机制及提高服务共享效率等方面仍存在较大的提升空间。 服务共享指數=社会保障指数x口.25+文体旅魅力指数x口.25+消费活力指数x口.25+教育医疗指數x口.25 2024年京津冀各地市服务共享指数 # 服务共享维度 河北省在社会保障方面与京津差距仍然较大，邯郸市、衡水市基本医疗保障覆盖率不足 $20\%$ ，保定市基本养老保险覆盖率不足 $30\%$ 。在文体旅和消费主要为京津拉动，其余城市还比较薄弱。廊坊、天津、保定人均教育医疗资源相对紧张。 群众体育赛事数量（个） 群众体育赛事参赛人数（人） 2024年各地市旅游接待总人次（万人次） 数据来源：国家全民健身信息服务平台，各地市国民经济和社会统计公报 # 编制人员 研究策划 Research planner 王凯 杜宝东 课题负责 Principal Investigator 周婧楠 许宏宇 研究团队 Research Team 金丹李泽圣许 尊余加丽冯颖堃 王璇冯晖方思宇孔菲