江苏省惠企政策汇编_2025-2026年_96页_39mb
报告摘要
江苏省惠企政策汇编(2025-2026年)总结
核心内容概述
江苏省为推动企业高质量发展,出台了一系列惠企政策,涵盖引导支持、产业发展、融资支持、营商环境、科技创新、申报类政策等多个方面,旨在提升企业创新能力、融资能力、市场竞争力以及政策服务的精准性和效率。政策聚焦人工智能、绿色制造、专精特新、科技金融、中小企业国际化等重点方向,推动新质生产力发展,助力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。
主要观点
1. 引导支持与培育优质企业
- 优质中小企业梯度培育:首次将科技型中小企业纳入培育范围,建立主动发现机制,优化认定标准,强化动态管理和培育服务。
- 专精特新企业发展:出台14条支持政策,涵盖研发载体建设、技术攻关、融资支持、数字化与绿色化改造等,推动专精特新企业上市培育,计划三年内培育30家境内外上市企业。
- 智能工厂建设:推动企业智能化升级,建立“智能工厂贷”专项金融产品,支持达到先进级、卓越级、领航级标准的智能工厂,提供优惠贷款条件。
2. 人工智能与制造融合
- “人工智能+制造”专项行动:提出到2027年,推动3—5个通用大模型在制造业深度应用,打造100个高质量数据集,选树1000家标杆企业,建设全球领先的开源开放生态。
- 人工智能诊断服务:通过线上线下结合的方式,对全省工业企业开展人工智能应用水平诊断,覆盖研发设计、生产制造、质量检测等环节,推动AI深度赋能制造业。
- 人工智能+重点产业:推动AI在人形机器人、低空经济、智能驾驶、生物医药、新能源等领域的应用,抢占未来产业新赛道。
3. 绿色制造与低碳转型
- 绿色工厂与园区培育:明确绿色工厂、园区的梯度培育和管理机制,推动绿色制造关键指标数据上报和复核,支持绿色供应链建设。
- 绿色金融支持:推出“环保贷”政策,支持环保产业企业和绿色融资主体,提供优惠贷款利率,推动制造业绿色低碳发展。
4. 融资支持与财政补贴
- 中小微企业贷款贴息:对符合条件的中小微企业贷款给予年化1.5%的贴息支持,单户贷款规模上限5000万元,政策实施期限暂定1年。
- “苏汇保”与“苏贸贷”:分别提供外汇套期保值业务支持和外贸企业流动资金贷款支持,提升企业融资便利性。
- “苏服贷”与“苏体贷”:支持现代服务业和体育产业,提供最高1000万元和2000万元的贷款额度,利率优惠,降低融资成本。
- 科技金融支持:通过“苏科贷”“政策性科技保险”等手段,为科技型企业提供融资增信和风险保障,推动科技成果转化。
5. 优化营商环境与公共服务
- 中小企业出海服务:推动企业国际化发展,提供政策入企、市场开拓、跨境金融等六大类服务,助力企业拓展海外市场。
- “春雨润苗”专项行动:聚焦小微企业发展,推出15项服务举措,提升服务效能,优化营商环境。
- “百场万企”融通对接:促进大中小企业协同创新,搭建对接平台,推动产业链供应链深度融合。
- 知识产权公共服务:开展专项行动,提升企业知识产权创造、运用、保护和管理水平,推动科技创新与产业创新结合。
- 计量服务与人才支持:通过“计量服务中小企业行”“中小企业计量伙伴计划”等活动,提升企业计量管理能力;通过“卓越博士后计划”等政策,支持企业引进和培养高层次人才。
关键信息汇总
国家级政策
| 政策名称 | 发文单位 | 主要内容 |
|---|---|---|
| 《优质中小企业梯度培育管理办法》 | 工业和信息化部 | 优化专精特新企业认定标准,推动智能化、绿色化发展 |
| “人工智能+制造”专项行动实施意见 | 多部门联合 | 到2027年形成100个工业领域高质量数据集,选树1000家标杆企业 |
| 人形机器人与具身智能实景实训专项行动 | 工信部、国资委 | 带动形成万台级规模落地能力,推动产业规模化发展 |
| 支持小微企业融资的若干措施 | 多部门联合 | 降低融资成本,优化信贷服务,支持“专精特新”企业 |
| 金融支持新型工业化指导意见 | 多部门联合 | 强化科技成果转化,发展科技金融、绿色金融、数字金融等 |
| 知识产权金融服务“知惠行”专项活动 | 国家知识产权局、中国银行 | 提供100亿元专项额度,支持科技创新企业融资 |
| 绿色金融政策支持绿色工厂建设 | 工信部、央行 | 支持绿色工厂建设,强化融资需求对接,优化风险分担机制 |
省级政策
| 政策名称 | 发文单位 | 主要内容 |
|---|---|---|
| 江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案 | 省政府办公厅 | 目标到2027年行业增加值达4.5万亿元,推动现代服务业与制造业融合 |
| 江苏省“人工智能+”行动方案 | 省政府 | 突出前瞻布局,推动AI+新兴产业,打造国内领先的创新策源地 |
| 江苏省“苏汇保”“苏贸贷”“苏服贷”“环保贷”等 | 省财政厅等 | 提供专项贴息、担保、贷款支持,降低融资门槛 |
| 江苏省民营经济促进条例 | 省人大常委会 | 禁止政府采购、招投标中限制所有制,保障民企公平参与 |
| 江苏省优化营商环境行动方案 | 省政府办公厅 | 提出30项重点任务,提升政务服务效率,推动企业合规发展 |
| 江苏省“人工智能+制造”诊断工作方案 | 省工信厅 | 两年内完成11700余家企业的AI应用水平诊断 |
| 江苏省“人工智能+制造”实施方案 | 省工信厅 | 推动1000家智能工厂建设,提升AI场景覆盖率 |
申报类政策
| 政策名称 | 发文单位 | 申报对象 | 支持方向 |
|---|---|---|---|
| 江苏省制造强省建设专项资金项目 | 省工信厅、省财政厅 | 企事业单位 | 重点产业技术创新、智改数转网联等 |
| 省前沿技术研发计划 | 省科技厅、省财政厅 | 高校、企业、科研院所 | 人工智能、量子科技、脑机接口等 |
| 省科技重大专项 | 省科技厅、省财政厅 | 企事业单位 | 生物医药、集成电路、6G、新能源等 |
| 省国际科技合作/港澳台科技合作计划 | 省科技厅、省财政厅 | 高校、企业 | 重大科技开放合作、一带一路创新合作等 |
| 卓越博士后计划 | 省人社厅 | 博士后研究人员 | 资助标准分三档,最高每人每年25万元 |
| 自然资源科技项目 | 省自然资源厅 | 高校、企业等 | 关键技术研发、应用示范、软科学 |
| 水利科技项目 | 省水利厅 | 高校、企业等 | 水旱灾害防御、水资源管理、智慧水利等 |
| 旅游产业发展基金项目 | 省文旅厅 | 旅游相关企业 | 支持文旅项目开发,推动产业融合发展 |
| 知识产权战略推进计划 | 省知识产权局 | 企业、高校等 | 高价值专利培育、商标品牌保护等 |
总结
江苏省2025-2026年惠企政策体系全面覆盖企业发展、融资支持、科技创新、绿色转型、国际化拓展、人才引进等多个方面,形成系统化、精准化、多元化的政策支持网络。政策聚焦人工智能、绿色制造、专精特新、科技金融等关键领域,通过梯度培育、专项贷款、贴息支持、担保计划、知识产权服务、人才计划、产业融合等方式,全面提升企业创新能力、市场竞争力和融资效率,推动江苏省打造具有全球影响力的产业科技创新中心,培育新质生产力,实现高质量发展。
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