低空经济系列报告二：低空政策密集出台，把握基建+运营两大方向_48页_2mb

2024年低空经济政策密集出台，中央及地方政府高度重视，推动产业发展。中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024年政府工作报告首次将其纳入，并明确其为新质生产力典型代表。工信部提出低空经济将形成万亿市场规模，发改委强调其发展前景广阔，政策支持主要包括加快装备创新、应用牵引、技术贯通、标准支撑等方面。重点任务包括推进eVTOL、无人机适航取证，建设低空运行服务体系，完善空域管理法规，以及强化安全验证体系。

地方政府积极响应，广东、安徽、江苏、江西、湖南、四川等地出台专项政策。深圳、芜湖、成都等地侧重产业链协同发展和应用场景拓展，提供资金补贴、税收优惠及基础设施建设支持。例如，深圳对eVTOL和无人机企业给予适航证奖励，芜湖推动整机制造与核心技术攻关，成都支持工业无人机销售与技术研发。地方政策普遍强调基础设施建设，如通用机场、起降平台、飞行服务站等，并通过经济补贴加速场景落地。

基础设施建设是低空经济发展的核心支撑。中央政策重点支持空管系统、eVTOL及无人机应用，地方政策则注重通用机场与临时起降点建设。相关受益公司包括深城交、四川九州、华设集团、纳瑞雷达、莱斯信息等，涉及空域管理、设备制造及服务保障。产业链配套方面，政策鼓励模块化标准制定、技术创新平台建设及金融支持。

下游应用场景多元化，涵盖物流、救援、旅游、城市交通等领域。广州大学城建成全国首个低空经济应用示范岛，规划17公里空中环岛线路，试点eVTOL短途运输、物流配送和观光旅游。中信海直已开通深圳-珠海城际航线，提供空中通勤服务；西域旅游通过合资公司开展低空游览项目。地方政策推动“低空+”模式，如物流配送、应急救援、智慧城市管理等，扩大产业影响力。

相关企业包括直升机运营（中信海直）、无人机运营（观典防务、咸亨国际）、低空物流（顺丰控股）及低空旅游（西域旅游）等。政策支持加速适航审批，优化标准体系，推动技术研发与产业化。同时，地方政策通过设立产业基金、人才补贴、税收优惠等措施吸引企业集聚。

风险提示包括政策推进不及预期、公司适航取证进展缓慢、行业竞争加剧导致价格下降、下游需求不及预期等。报告强调需关注政策落地节奏、技术突破及市场应用拓展。总体来看，低空经济在政策、基础设施和应用场景三方面形成发展合力，预计未来三年市场规模将显著增长，产业链相关企业有望受益。