> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # AGTTEP与《2026中国与全球食物政策报告》总结 ## 核心内容 《2026中国与全球食物政策报告》由**中国农业大学全球食物经济与政策研究院（AGFEP）** 主导，联合多个国内外研究机构共同编撰，主题为“构建韧性农食系统”。报告聚焦于在多重风险和不确定性背景下，如何提升农业与食物系统的韧性，保障国家粮食安全和人民营养健康。 ## 主要观点 ### 1. 农食系统韧性的重要性 - 农食系统韧性是国家农业安全与社会稳定的重要保障。 - 韧性建设不仅是应对突发事件，更是推动系统向更高效、可持续方向转型的必然要求。 - 韧性应从“恢复原状”向“向前跃迁”转变，即通过系统性调整实现更优稳态。 ### 2. 韧性系统的构建路径 - **生产端**：构建“风险前置、产能稳固、绿色适配”的韧性体系。 - **中间环节**：打造“顺畅、充足、响应高效”的韧性网络。 - **消费端**：建立“营养安全、精准干预、代际公平”的韧性机制。 - **金融财政协同**：形成以“赋能、长效”为导向的创新支持体系。 ### 3. 韧性系统的五大核心原则 - **营养健康原则**：保障所有人群持续获得安全、充足且营养均衡的膳食。 - **风险适应原则**：提升系统抵御冲击、适应变化和从危机中学习改进的能力。 - **系统整合原则**：从“木桶效应”出发，统筹各环节，防止风险级联效应。 - **多元安全原则**：保障主粮安全，同时统筹肉、蛋、奶、果蔬、水产品等多元化供给。 - **可持续原则**：避免短期干预透支长期能力，确保农食系统的长远发展。 ## 关键信息 ### 1. 合作与支持单位 - 中国农业大学经济管理学院、水利与智能工程学院、农业信息研究所 - 农业农村部食物与营养发展研究所、国际食物政策研究所（IFPRI） - 浙江大学中国农村发展研究院、广东省农业科学院、福州大学、新疆理工职业大学 - FAIRR、WRI、FOLU、EDF等国际组织 ### 2. 韧性系统的现状与挑战 - **生产端**：全国层面农产品产量波动较低，但省级波动显著，非粮作物、畜禽水产等易受气候、疫病、市场波动影响。 - **中间环节**：仓储物流、食品加工、国际贸易等环节存在结构性脆弱，需加强韧性网络建设。 - **消费端**：营养保障不均衡，弱势群体如低收入家庭、农村老年群体、流动人口等易受冲击影响。 - **外部冲击**：地缘冲突、气候变化、重大疫病等多重风险耦合传导，导致系统性挑战。 ### 3. 韧性提升措施 - **生产端**：推进高标准农田建设、抗逆育种、绿色防控、科技赋能等，提升农业气候韧性。 - **中间环节**：完善应急储备与调度机制、优化仓储物流体系、推进食品加工柔性化、拓展国际贸易多元化。 - **消费端**：推动营养导向的社会支持体系、强化家庭营养干预、优化食物分配机制。 - **金融财政协同**：发展供应链金融、绿色金融、保险+期货等工具，强化财政资金引导与风险分担机制。 ### 4. 韧性建设的政策建议 - 从“效率优先”转向“安全冗余”与“效率统筹”。 - 强化财政资金引导作用，设立国家农食系统韧性建设基金。 - 推动“大食物观”落地，促进多元化食物供给。 - 构建家庭、社区、政府三级联动的应急食物储备体系。 - 加强风险预警与监测体系建设，提升系统应对复杂风险的能力。 ## 结构与研究方法 - 报告采用**多学科交叉研究方法**，结合**一般均衡模型、韧性指标体系、微观调查与案例分析**。 - 通过模拟不同风险情景（如气候变化、病虫害、动物疫病、地缘冲突等），评估冲击对农食系统的传导机制与政策缓冲效果。 - 提出系统性、前瞻性、可操作性的政策建议，为政府决策、行业实践和学术研究提供参考。 ## 总结 《2026中国与全球食物政策报告》系统分析了当前农食系统面临的多重风险与挑战，强调构建“抗逆、恢复、转型”三位一体的韧性体系，推动农业食物系统从“被动应对”向“未雨绸缪”转变。报告提出全链条韧性提升路径，涵盖生产、流通、消费及制度支持，为实现粮食安全、营养健康和可持续发展提供理论支撑与实践指引。