2025-04-28-KPMG_China-第三期_全球金融监管动态月刊（3月1日-3月31日）_23页_676kb

报告摘要

全球金融监管动态月刊（2025年3月）摘要

本月刊总结了全球主要金融监管机构在2025年3月发布的监管动态，涵盖中国内地、香港特别行政区、美国、英国、欧盟、澳大利亚、新加坡、菲律宾、马来西亚、印度等地区的最新监管政策、法规修订及合作动态。综合来看，监管重点集中在推动金融稳定、促进创新、加强风险控制、提升消费者保护及绿色金融等方面。

金融法治与产品监管：中国人民银行拟推进《中国人民银行法》修订工作，强化依法行政制度；国家金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，扩大试点范围，并鼓励商业银行及保险资金参与股权投资；拟出台《金融机构产品适当性管理办法》，规范金融机构在产品适配性管理、风险等级划分及投资者适当性管理等方面的责任。
消费金融与养老金融：国务院办公厅发布《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，积极推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融及消费金融发展，提出优化民营企业融资支持政策、加大对科技型中小企业融资支持、提升养老金融服务能力等；中国人民银行召开支付结算工作会议，部署2025年支付行业监管工作，提升支付服务实体质效。
银保行业自律与犯罪打击：国家金融监管总局与公安部联合发布《关于加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作的规定》，明确金融监管部门与公安机关间案件移送机制，强化协作打击金融犯罪；国家金融监管总局拟修订《货币经纪公司管理办法》，优化业务范围与风险监管。

市场与消费者保护：香港保监局展开风险为本资本制度下公众披露规则的公众咨询，明确保险公司信息披露要求；香港金管局扩大“南向通”服务客户限额至3000名，便利跨境资产管理；香港特区政府颁布《2025年银行业（修订）条例草案》，引入自愿机制，加强认可机构间及执法机构间的信息共享。
金融科技与反洗钱：香港金管局发布DLT研究报告，探讨分布式账本技术在金融中的应用机会与风险；宣布启动“IOSCO I-SCAN”警示平台，协助打击零售投资欺诈。

流动性风险管理：英国金融行为监管局（FCA）发布批发交易公司流动性风险管理审查结果，指出多数公司符合监管要求，但仍需提升风险应对能力。
系统性风险与资本监管：美联储发布《2024年共享信贷计划报告》，信贷风险尚处中等水平，但仍需警惕借款人管理利息压力及行业利润压缩；英国央行启动2025年银行资本压力测试，评估银行在深度衰退、资产价格下跌及利率上升情景下的应对能力；巴塞尔委员会发布《巴塞尔协议III》监测报告，显示风险资本比率有所上升，杠杆率和净稳定资金比率保持稳定。
反洗钱与金融犯罪：英国金融行为监管局与特许秘书和律师协会联合发布指导意见，控制估值风险和反洗钱义务。

宏观审慎与绿色金融：欧洲系统性风险委员会强调非银行金融机构的系统性风险，尤其是货币市场基金与投资基金风险；欧洲央行发布年度报告，指出银行业资本和流动性状况稳健；欧盟委员会发布《储蓄及投资联盟战略》，推动居民储蓄与绿色金融发展。
可持续金融与信息披露：欧洲银行业管理局发布反洗钱与反恐融资规则咨询稿，强化跨境合作及风险评估；欧洲证监会强调需进一步完善市场风险审慎框架。
CSD与银行处置机制：单一处置委员会发布银行可处置性测试咨询，推动统一化处置流程；欧洲银行业监管局发布第四季度风险仪表盘，强调消费者对支付欺诈、债务管理等问题的关注。

澳大利亚与新加坡：澳大利亚审慎监管局发布《治理审查》讨论文件，提出加强银行、保险和养老金治理的标准；新加坡金管局与越南证监会达成合作意向，分享资本市场与数字资产监管经验；新加坡宣布扩大与越南在金融创新领域的合作，涵盖支付互联互通及数字技术运营。
马来西亚、菲律宾和印度：马来西亚央行发布2024年度报告及金融稳定评估，虽风险整体可控，但仍需应对潜在网络威胁与人才流失问题；菲律宾金融稳定协调委员会发布《2024年金融稳定报告》，强调金融系统稳定性与国内投资者信心；印度储备银行修订优先行业贷款指南，拓宽可再生能源贷款范围，提高贷款限额；印度国际金融服务中心管理局强调网络安全与监管生态建设。