【商务部】出口商品技术指南——欧盟生态设计指令提示（2024版）_282页_7mb

报告摘要

出口商品技术指南总结

核心内容概述

本指南聚焦于欧盟《建立能源相关产品生态设计要求的框架指令》（ErP指令）及《可持续产品生态设计法规》（ESPR法规），旨在帮助我国家电出口企业了解欧盟的生态设计及能效法规要求，以规避技术性贸易壁垒。指南还涵盖了我国家电产品出口现状、ErP指令的实施措施、与新能源标签相关的要求，以及与ErP指令相关的其他法规，如CE标志、市场监管、ESPR法规等。

主要观点

欧盟是重要出口市场：我国家电产品出口欧盟市场占比高，尤其是电冰箱、洗碗机、滚筒洗衣机、洗干一体机、真空吸尘器等产品。
ErP指令与ESPR法规：ErP指令是欧盟生态设计法规的核心，关注产品全生命周期的环境影响。ESPR法规是其更新版本，涵盖更广泛的产品类别，包括消费品、家具、纺织品等，旨在提高产品的可持续性。
生态设计与能效要求：ErP指令要求产品在设计阶段就考虑能效、资源使用效率、可维修性等，而ESPR法规进一步强化了这些要求，并引入了“数字产品护照”等新机制。
符合性评估与CE标志：产品需通过符合性评估并加贴CE标志，以确保其符合欧盟法规。制造商或授权代表需保存相关文件，并在产品生命周期内提供必要的信息。
出口企业的应对措施：企业应关注欧盟法规动态，了解其生态设计和能效要求，并在产品设计、生产、销售过程中进行合规调整。

关键信息

一、我国家电产品出口现状

出口总额增长：2019年至2023年，我国家电产品出口总额从777.7亿美元增长至1030.7亿美元，总体呈增长趋势。
重点产品出口情况：
- 电冰箱：2023年出口量达1681.2万台，占当年出口总量的32.8%。
- 空调器：2023年出口量为6625万台，同比增长8.3%。
- 洗衣机：2023年出口量为2599.8万台，同比增长62.1%。
- 洗碗机：2023年出口量为581.1万台，同比下降1.4%。
- 洗干一体机：2023年出口量为1405.8万台，同比增长44.1%。
出口欧洲市场：2023年我国家电产品对欧洲市场出口额为293亿美元，同比增长4%。电冰箱、洗碗机、洗衣机等产品在欧洲市场占比较高。

二、ErP指令介绍

指令背景：欧盟为实现节能目标，推出了一系列法规，如EuP指令，后于2009年更新为ErP指令，范围扩大至所有能源相关产品。
指令目标：
- 替代旧的EuP指令；
- 提高能源相关产品的能效；
- 确保产品在全生命周期中的环境影响最小；
- 建立统一的生态设计框架。
实施条件：
- 产品在欧盟市场销售量达到20万件以上；
- 产品对环境影响重大；
- 有较大的改善潜力且不增加过多成本。
符合性评估：
- 制造商需确保产品符合ErP指令要求；
- 需进行符合性评估并加贴CE标志；
- 相关文件需保存10年，且在收到成员国要求后10天内提供。
惩罚措施：
- 不符合要求的产品将被成员国要求从市场撤回；
- 相关部门需通知公众及欧盟委员会；
- 欧盟委员会有权对成员国决定进行审查，并要求修正或撤销相关标准。

三、ErP指令的生态设计要求

通用要求：关注产品全生命周期的环境影响，包括材料使用、能源消耗、排放、废料等。
特定要求：对特定资源（如水、电）的消耗进行量化限值，提高能效。
其他要求：
- CE标志必须符合特定格式；
- 制造商需建立内部设计管理体系；
- 提供产品信息、维修保养资料及备件供应信息；
- 产品需支持回收和再利用，避免污染。

四、ESPR法规（2024年生效）

法规背景：ESPR法规是ErP指令的更新版本，适用于所有欧盟市场销售的产品，包括消费品、家具、纺织品等。
主要要求：
- 最低生态设计要求：提高产品耐用性、可维修性、可升级性、可回收性等；
- 数字产品护照（DPP）：作为产品生命周期信息的数字记录，支持产品追溯；
- 绿色公共采购：推动可持续产品进入公共采购领域；
- 禁止销毁未售出产品：尤其是纺织品和鞋类，未来可能扩展至更多产品类别。
适用范围：涵盖所有在欧盟市场销售的产品，包括家电、电子产品、家具等。
信息与标签要求：
- 产品需贴上清晰的环境标签，如能效等级、碳足迹等；
- 提供详细的产品信息表，包括材料、维修信息、资源使用情况等；
- 引入二维码链接至产品数据库，便于消费者查询。

五、具体产品的实施措施

家用制冷器具：
- 适用范围：总容量在10L以上且不超过1500L的制冷设备。
- 能效限值：2021年3月1日起，不同类别的制冷设备有不同的EEI限值。
- 功能要求：如快速冷冻功能、温度设定、分隔间标识等。
- 备件供应：需提供至少7年或10年的备件，并确保可更换。
- 信息要求：包括使用说明、安装指引、维修信息等。
家用洗碗机：
- 适用范围：家用洗碗机（包括内置式和电池供电）。
- 能效限值：EEI需小于63（2021年），小于56（2024年）。
- 功能要求：如清洁性能指数、干燥性能指数等。
- 低功率模式：待机功耗不超过0.5W，若提供网络连接则不超过2W。
- 备件供应：需提供至少7年或10年的备件，并确保可更换。
- 信息要求：包括维修信息、制冷剂信息、拆解要求等。
空调器：
- 适用范围：额定制冷量或制热量不超过12kW的空调器，以及输入功率不超过125W的电风扇。
- 能效要求：最低能效要求包括EER、COP、SEER、SCOP等。
- 分阶段实施：第一阶段从2013年1月1日开始，第二阶段从2014年1月1日开始。