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总结：参与印度电力普及计划——以奥里萨邦为例

核心内容

奥里萨邦（Odisha）在过去几年中取得了显著的电力普及进展，从2015年的82%提升至2019年的100%。这一成就得益于邦政府与中央政府的共同努力。然而，尽管电力普及率已达到100%，该邦在电力系统的效率方面仍面临挑战，特别是技术与商业损失（AT&C Losses）。

主要观点

• 电力普及率提升：奥里萨邦通过“24x7电力供应计划”成功实现了电力普及率从2015年的82%到2019年的100%的跃升。
• 技术与商业损失下降：2015年AT&C损失率为38%，2018年已降至28%，但尚未达到20%的目标。
• 能源结构多元化：奥里萨邦在推动煤炭发电的同时，积极部署太阳能和天然气基础设施，以提高能源供应的多样性和可持续性。
• 政策与改革：该邦在电力改革方面表现积极，包括允许屋顶太阳能发电、实施净计量政策、以及尝试通过私有化和合作改善电力公司运营。
• 未来发展方向：奥里萨邦正寻求通过提升能源效率、加强可再生能源整合、以及发展技能教育来进一步推动经济发展。

关键信息

电力普及进展

• 奥里萨邦于2015年实现82%的电力普及率，2019年达到100%。
• 该邦是印度最早实施电力改革的地区之一，尽管执行过程中存在波动，但整体上展现了改革的意愿。

技术与商业损失

• 2015年AT&C损失率为38%，2018年降至28%，但未达到20%的目标。
• 奥里萨邦未参与中央政府的“Ujwal Discom Assurance Yojana (UDAY)”计划，因此没有设定智能电表部署目标。

可再生能源部署

• 奥里萨邦计划在2022年前安装2,377兆瓦（MW）的太阳能发电能力，以支持中央政府的100吉瓦（GW）目标。
• 截至2019年7月，已部署397.28 MW，占目标的17%。
• 奥里萨邦已启动屋顶太阳能项目，并在2017年8月允许连接电网的屋顶太阳能安装。

煤炭发电与环保挑战

• 奥里萨邦依赖其丰富的煤炭资源进行电力生产，但曾因煤灰池泄漏事件导致部分发电能力被暂停。
• 中央政府计划在该邦建设首个煤制气工厂，以提升清洁能源生产效率。

天然气基础设施

• 中央政府与GAIL合作，于2017年7月开始建设奥里萨邦的液化天然气（LNG）进口终端。
• GAIL计划在2019年之前扩大管道天然气供应，并与Bharat Gas Resources和Adani Gas Limited合作，投资340亿卢比用于建设天然气管道和压缩天然气（CNG）加气站。

电力公司改革

• 奥里萨邦的电力公司（discoms）经历了多次所有权变更，目前由Gridco管理。
• 奥里萨邦电力监管委员会（OERC）正尝试将CESU重新私有化，以减少AT&C损失。

后Saubhagya发展

• 2017年，印度政府推出“Saubhagya计划”，旨在为4000万无电家庭提供电力。
• 奥里萨邦于2019年完成该计划，下一步将关注如何利用电力促进经济发展，特别是在农业领域，如食品储存和可再生能源整合。

合作机会

• 技能发展机构：建议设立跨技术的可再生能源技能发展学院，由国际行业伙伴资助。
• 能源存储技术：奥里萨邦计划在电网中部署电池存储或抽水蓄能技术，以支持可再生能源的整合。
• 智能计费系统：电力公司需要改进计费软件以解决客户反复申诉错误账单的问题，为软件提供商提供合作机会。

项目背景与支持

• 本报告由美国战略与国际研究中心（CSIS）发布，旨在为国际合作伙伴提供参与奥里萨邦电力改革和发展的机会。
• 报告支持来自美国国务院能源资源局和威廉与弗洛拉·赫尔特基金会。
• 如需了解更多关于奥里萨邦电力改革的信息，可访问：https://indianstates.csis.org/states/odisha/