澳大利亚与新西兰对中美竞争反应（英）-兰德-2020-121页_1mb

区域对美中竞争的回应：澳大利亚与新西兰

核心内容概述

本报告分析了澳大利亚和新西兰在美中战略竞争加剧背景下，如何调整其外交、经济和安全政策。作为美国在印太地区的盟友，两国在面对中国日益增长的影响力时，加强了与美国的安全合作，并积极拓展与其他国家的关系，以维护自身利益和区域稳定。

主要观点

• 澳大利亚：

  • 将与美国的联盟视为其安全政策的核心，认为加强与美国的关系是应对复杂安全环境的关键。
  • 虽然中国是其重要贸易伙伴，但澳大利亚也担忧中国的政治干涉和影响力扩张，因此采取措施限制外国干预，如通过新立法。
  • 实施“太平洋提升”政策，增强在太平洋岛国的影响力，以抗衡中国的存在。
  • 通过参与多边安全合作（如“四方安全对话”和美日澳基础设施投资计划）以及增加国防开支，提升其军事和安全能力。

• 新西兰：

  • 与澳大利亚类似，受益于与中国日益增长的经济关系，但同样担心中国影响力的扩大。
  • 加强与美国的安全合作，特别是自2010年《惠灵顿宣言》以来。
  • 推动“太平洋重置”政策，增强与太平洋岛国的互动，以确保其安全和繁荣。

关键信息

一、外交与政治关系

• 澳大利亚和新西兰均加强了与美国的外交和政治联系。
• 两国均对中国的崛起和影响力表示担忧，尤其是其在地区事务中的政治干预。
• 公众舆论对美国和中国的态度存在分歧，但总体上美国仍保持较高的支持率。

二、经济关系

• 中国是澳大利亚和新西兰的重要贸易伙伴和投资来源。
• 新西兰自2007年签署自由贸易协定后，经济关系持续增长。
• 美国及其他盟友在澳大利亚和新西兰的外国直接投资（FDI）中占据重要地位。
• 中国被视作经济机遇而非威胁，但其影响力可能带来潜在的胁迫风险。

三、国防与安全关系

• 澳大利亚和新西兰与美国的安全关系远强于与中国。
• 澳大利亚与美国的军事合作包括增强联合训练、演习和基础设施投资。
• 新西兰通过“太平洋重置”政策加强与太平洋岛国的安全互动。
• 两国均在应对灰色地带活动（如网络战、信息战）方面寻求合作。

四、未来展望

• 区域安全格局因美中竞争而更加复杂，澳大利亚和新西兰在安全政策上表现出更强的主动性。
• 两国在经济上依赖中国，但也在寻求平衡，以防止过度依赖。
• 随着美中竞争的升级，澳大利亚和新西兰在安全和外交上的合作将更加紧密。

美国的应对建议

对太平洋空军和美国空军

• 开发扩大“增强空中合作”的选项，考虑在美国空军轰炸机在北澳的轮驻部署。
• 加强对澳大利亚和新西兰双边合作项目的理解，特别是在训练、交流、演习、能力建设和基础设施投资方面。
• 构建分析性桌面演习，帮助美国空军和关键盟国空军识别特定场景下的能力差距，以提升合作效率。

对联合部队

• 进一步加强与澳大利亚和新西兰在太空领域的合作，并在网络安全和电子战方面深化合作。
• 探索与澳大利亚在先进能力研发上的联合开发，包括资金和人力的共同投入。
• 鼓励澳大利亚进一步提升其在印太地区的存在，包括参与多边空中和海上行动，以及在南海的活动。
• 支持澳大利亚和新西兰的“太平洋提升”和“太平洋重置”政策。

对美国政府

• 继续支持澳大利亚和新西兰在太平洋地区发挥领导作用（澳大利亚在美拉尼西亚，新西兰在波利尼西亚）。
• 鼓励澳大利亚与日本、韩国等其他美国盟友，以及印度、印尼等新兴伙伴的进一步合作。
• 寻找机会与澳大利亚和新西兰合作，以对抗中国的政治干涉和影响力扩张。

文档结构

• 引言：介绍研究背景、目标和结构。
• 外交与政治关系：分析两国与美国及中国的关系变化。
• 经济关系：探讨中国和美国在两国经济中的角色。
• 国防与安全关系：评估两国与美国及中国的军事合作。
• 评估与展望：总结两国在安全、外交和经济方面的前景。
• 美国应对选项：提出美国应如何与澳大利亚和新西兰合作以应对中国。
• 附录：包括影响评估框架的详细变量编码、澳大利亚国防合作信息和参考文献。

总结

本报告强调了澳大利亚和新西兰在美中战略竞争背景下，通过加强与美国的安全合作、拓展与其他国家的关系、以及提升自身军事能力，来维护其在印太地区的利益和影响力。同时，也指出两国在经济上对中国的依赖，但仍在寻求平衡，以防止中国过度影响其政策和安全环境。美国应积极与澳大利亚和新西兰合作，以有效应对中国的挑战，巩固其在该地区的战略优势。