_人工智能+信息通信_创新发展实施意见（2026—2028_年）_8页_222kb

报告摘要

“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）总结

核心内容

本《实施意见》旨在贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，推动人工智能与信息通信技术的深度融合，构建创新发展的新格局，为新型工业化、制造强国和网络强国建设提供支撑。规划期为2026—2028年，目标是初步形成融合互促的发展格局，2030年实现核心技术突破和产业生态完善。

主要观点

智能化、绿色化、融合化发展
坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进信息通信业数智化升级，提升人工智能发展底座，巩固信息通信业竞争优势。
构建融合发展格局
到2028年，形成30个以上高价值典型场景，打造一批典型应用和特色智能体；到2030年，实现通感算智一体化服务能力大幅提升，“人工智能+信息通信”步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。
推动网络智能化升级
通过人工智能技术提升网络规划、建设、运维、服务等全场景智能化能力，探索新型网络架构和智能体通信协议，推动网络设备智能化，加快边缘推理能力部署。
完善算力基础设施
构建“枢纽—区域—边缘”三级算力节点体系，优化传输网络和智算云服务，提升算力资源利用率，推动形成统一算力标识体系和全国一体化算力服务。
深化应用创新
打造网智融合新终端，丰富信息消费新场景，赋能垂直行业提质升级，推动社会民生智能普惠，提升用户体验和生活质量。
加强行业治理与安全保障
提升“以网管网”智能监管能力，强化人工智能赋能网络和数据安全，构建安全评估体系，应对垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗等风险。
推动标准化与国际合作
建立完善“人工智能+信息通信”标准体系，加强国际标准制定，提升中国在全球标准制定中的影响力。
强化组织保障与政策支持
加强政府统筹指导，鼓励企业开展技术攻关和产品落地，推动揭榜挂帅机制，支持开源社区建设，提升创新效率和成果转化。

关键信息

一、总体目标

2028年：构建融合互促格局，实现网络自智、30个以上高价值场景、75%城域算力1毫秒时延圈覆盖率。
2030年：关键技术取得突破，通感算智一体化服务能力提升，形成完备的协同创新和产业生态体系。

二、重点任务

任务	内容概要
推动信息通信智能化升级	聚焦5G-A/6G、工业互联网等领域，开展新型网络架构研究，提升网络设备智能化水平，推进全场景智能运维。
提升网络自智能力	实现网络方案设计小时级、质检分钟级，推动智能运维从单环节向全流程演进。
增强边缘推理能力	在5G/5G-A、光网络等边缘设备部署推理算力，支持交通、制造、文娱等场景应用。
优化智算云服务	提供全流程服务，支持模型训练、部署，提升算力利用率和资源调度能力。
智能终端与消费场景创新	发展人工智能手机、电脑、智慧家庭设备等，丰富智慧个人助理、家庭看护等应用。
垂直行业赋能	推动5G/光网+智慧交通、工业视觉检测等应用，支持中小企业“网络+人工智能”服务。
社会民生智能普惠	开展智能健康监测、智能课堂等应用，提升公共服务智能化水平。
智能化治理与安全	构建智能监管中枢，强化网络安全和数据安全，提升风险防范和应对能力。
标准化与国际合作	建立标准体系，参与ITU-T、3GPP等国际组织，推动全球标准制定。
优化公共服务能力	开展试验验证，构建分级分类评估体系，支持开源社区建设，提升政策办理效率。