> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # “人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）总结 ## 核心内容 本《实施意见》旨在贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，推动人工智能与信息通信技术的深度融合，构建创新发展的新格局，为新型工业化、制造强国和网络强国建设提供支撑。规划期为2026—2028年，目标是初步形成融合互促的发展格局，2030年实现核心技术突破和产业生态完善。 ## 主要观点 1. **智能化、绿色化、融合化发展** 坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进信息通信业数智化升级，提升人工智能发展底座，巩固信息通信业竞争优势。 2. **构建融合发展格局** 到2028年，形成30个以上高价值典型场景，打造一批典型应用和特色智能体；到2030年，实现通感算智一体化服务能力大幅提升，“人工智能+信息通信”步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。 3. **推动网络智能化升级** 通过人工智能技术提升网络规划、建设、运维、服务等全场景智能化能力，探索新型网络架构和智能体通信协议，推动网络设备智能化，加快边缘推理能力部署。 4. **完善算力基础设施** 构建“枢纽—区域—边缘”三级算力节点体系，优化传输网络和智算云服务，提升算力资源利用率，推动形成统一算力标识体系和全国一体化算力服务。 5. **深化应用创新** 打造网智融合新终端，丰富信息消费新场景，赋能垂直行业提质升级，推动社会民生智能普惠，提升用户体验和生活质量。 6. **加强行业治理与安全保障** 提升“以网管网”智能监管能力，强化人工智能赋能网络和数据安全，构建安全评估体系，应对垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗等风险。 7. **推动标准化与国际合作** 建立完善“人工智能+信息通信”标准体系，加强国际标准制定，提升中国在全球标准制定中的影响力。 8. **强化组织保障与政策支持** 加强政府统筹指导，鼓励企业开展技术攻关和产品落地，推动揭榜挂帅机制，支持开源社区建设，提升创新效率和成果转化。 ## 关键信息 ### 一、总体目标 - 2028年：构建融合互促格局，实现网络自智、30个以上高价值场景、75%城域算力1毫秒时延圈覆盖率。 - 2030年：关键技术取得突破，通感算智一体化服务能力提升，形成完备的协同创新和产业生态体系。 ### 二、重点任务 | 任务 | 内容概要 | |------|----------| | 推动信息通信智能化升级 | 聚焦5G-A/6G、工业互联网等领域，开展新型网络架构研究，提升网络设备智能化水平，推进全场景智能运维。 | | 提升网络自智能力 | 实现网络方案设计小时级、质检分钟级，推动智能运维从单环节向全流程演进。 | | 增强边缘推理能力 | 在5G/5G-A、光网络等边缘设备部署推理算力，支持交通、制造、文娱等场景应用。 | | 优化智算云服务 | 提供全流程服务，支持模型训练、部署，提升算力利用率和资源调度能力。 | | 智能终端与消费场景创新 | 发展人工智能手机、电脑、智慧家庭设备等，丰富智慧个人助理、家庭看护等应用。 | | 垂直行业赋能 | 推动5G/光网+智慧交通、工业视觉检测等应用，支持中小企业“网络+人工智能”服务。 | | 社会民生智能普惠 | 开展智能健康监测、智能课堂等应用，提升公共服务智能化水平。 | | 智能化治理与安全 | 构建智能监管中枢，强化网络安全和数据安全，提升风险防范和应对能力。 | | 标准化与国际合作 | 建立标准体系，参与ITU-T、3GPP等国际组织，推动全球标准制定。 | | 优化公共服务能力 | 开展试验验证，构建分级分类评估体系，支持开源社区建设，提升政策办理效率。 | ### 三、支撑措施 - **技术攻关**：重点突破网络智能体、边缘推理、云网边端协同等关键技术。 - **数据支撑**：打造高质量数据集，提升模型训练和应用能力。 - **产业生态**：构建“算力+数据+模型+AI应用”的一体化服务生态。 - **政策支持**：通过国家科技专项、揭榜挂帅等机制支持技术产品研发，鼓励开源共享。 - **国际合作**：加强与各国在网络安全、隐私保护等领域的合作，提升全球防护能力。 ## 总结 本《实施意见》系统规划了人工智能与信息通信技术融合发展的路径，涵盖技术升级、基础设施建设、应用场景拓展、治理能力提升和标准体系建设等方面，旨在推动行业智能化、绿色化、融合化发展，助力构建智能社会和新型工业化体系。