2021-05-31-美国企业研究所-熊猫_中国最受欢迎的外交官（英文）_15页_1mb

熊猫外交：中国的战略软实力工具

引言

中国通过熊猫贷款加强其软实力外交，熊猫贷款常与重大外交事件和贸易协议同时发生。然而，熊猫外交并非可持续的长期关系工具，其效果受制于经济规模和贸易关系的约束。

熊猫外交的历史背景

• 历史渊源：大熊猫外交可以追溯到唐朝，但现代熊猫外交始于1957年向苏联赠送两只大熊猫。
• 历史节点：1972年，尼克松访华期间赠送的大熊猫成为中美关系恢复的象征。
• 不同阶段：邓小平时代、21世纪初期以及习近平时代的熊猫外交策略各有侧重，体现了不同对外政策阶段的目标。

接收国的选择标准

• 经济因素：接收国的经济规模和与中国贸易量是决定因素。研究发现，GDP和贸易额较高的国家更可能获得熊猫。
• 地理与发展因素：大型经济体和发达国家（尤其是高人均GDP国家）条件更适合大熊猫生存，因此更受青睐。
• 案例分析：
  • 美国：中美交好时期都是主要接收国，但近年受地缘政治变化影响，大熊猫面临提前归还。
  • 韩国：早期赠送与加入WTO相关，后期回归与中国签署FTA相关，但受到外交抗议影响。

熊猫外交的战略价值

• 短期效果：熊猫贷款有助于改善国家形象，增加双边贸易联系，短期内提振双边关系。
• 长期局限：局限于经济关系，难以延长政治或军事争端对关系的影响，例如韩国导弹危机并未缓解返笼事件。

研究发现与结论

• 相关性分析：统计数据显示，GDP、进口和出口值与接收国数量在相关上是显著的。
• 战略差异化目的：中国在经济合作中更倾向于赠送大熊猫以激励国内政策执行，而在政治紧张地区可能施压或减少交换。
• 潜在问题：熊猫贷款可能被用于博弈，例如以色列和新西兰未能如约接收大熊猫。

后续研究建议

• 探索熊猫外交对非贸易领域的外交影响。
• 分析为何某些经济或资源合作国并未获得熊猫资源。
• 考察失败案例以明确中国政府对熊猫外交的战略预期。

作者简言

• 研究作者来自美国企业研究所，关注亚洲研究和战略政策关系。

以上内容摘自《A M E R I C A N E N T E R P R I S E I N S T I T U T E出品，Linda Zhang撰写的报告》。

文中各部分内容截取自《Pandas: China’s Most Popular Diplomats》核心研究，旨在展示中国大熊猫外交的战略设计、政策布局及实际效应。