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国家大数据战略上升新高度：政务与民生大数据发展提速

核心内容

国家大数据战略在中共中央政治局第二次集体学习中被高度重视，成为推动数字中国建设的重要组成部分。该战略不仅强调了大数据对现代经济体系的基础性作用，还明确了其在提升国家治理能力、改善民生服务、促进产业融合等方面的广泛应用。

主要观点

• 战略地位提升：国家大数据战略被提升至中央政治局层面，标志着其发展将获得更强的政策支持与产业推动。
• 四大领域布局：大数据战略重点布局于数字经济、国家治理、民生改善和数据安全四个方向，推动技术与应用深度融合。
• 政务大数据发展提速：政务信息共享和平台建设将加速，形成覆盖全国的数据共享大平台，提升政府决策科学化与社会治理精准化。
• 民生大数据潜力巨大：通过大数据在教育、就业、社保、医疗等领域的应用，可有效提升公共服务均等化、普惠化和便捷化水平。
• 产业互联网加速发展：大数据与人工智能、云计算等技术融合，将推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，形成新的经济增长引擎。

关键信息

政务大数据

• 政务信息化建设存在“纵强横弱”和区域发展不平衡的问题，形成信息孤岛。
• 政府将推动“大平台、大数据、大系统”建设，实现跨部门、跨层级信息共享。
• 政务系统整合共享方案要求2017年底完成内部系统整合，2018年6月实现部门与地方系统互联互通。
• 政务大数据将助力政府实现智慧决策、风险预警、公共安全平台建设等目标。

民生大数据

• 民生服务碎片化、资源配置不合理等问题制约了服务效率与质量。
• “大数据+民生”模式将促进解决方案和业务模式升级，推动公共服务向“一站式”、“全天候”、“个性化”方向发展。
• 贵阳“1+N”民生大数据平台是该模式的典型代表。

产业大数据

• 推动“互联网+”与实体经济融合，加快制造业向智能制造、工业互联网转型。
• 工业大数据作为关键技术，将推动生产、物流、营销、使用、售后等环节的智能化升级。
• 人工智能在工业领域的应用是一个渐进过程，将逐步实现从辅助决策到全生命周期智能管理的转变。

投资建议

• 关注计算机板块结构性机会：随着大数据、云计算、人工智能等技术落地，计算机行业将迎来发展机遇。
• 重点个股推荐：
  • 政务大数据：美亚柏科（未评级）、太极股份（未评级）、辰安科技（买入）
  • 民生与产业大数据：用友网络（未评级）、石基信息（未评级）、航天信息（未评级）、久远银海（未评级）、万达信息（未评级）、卫宁健康（增持）、康旗股份（买入）、金财互联（未评级）、鼎捷软件（未评级）

风险提示

• 政策推进力度低于预期：若政策支持力度不及预期，可能影响行业整体发展预期。
• 市场风险偏好降低：计算机行业估值较高，若市场风险偏好下降，可能引发估值回调。

行业评级

• 看好：相对强于市场基准指数收益率5%以上
• 中性：相对市场基准指数收益率在-5% ~ +5%之间
• 看淡：相对市场基准指数收益率在-5%以下

总结

国家大数据战略的提升将带动政务、民生与产业大数据的快速发展，政策支持与技术融合为行业带来新的增长点与投资机会。建议投资者重点关注具备大数据平台建设能力及行业应用经验的企业，同时警惕政策与市场风险对行业发展的潜在影响。