2017-一文详解基金小镇差异化政策制定_8页_488kb

报告摘要

基金小镇政策优惠举措总结

核心内容

基金小镇作为金融产业集聚发展的新模式，旨在通过创业投资、私募股权投资等新型金融手段带动区域经济发展和产业转型升级。政府的前期扶持和政策优惠支持在基金小镇的建设、招商及后期运营中发挥着关键作用。政策既是指导方向的“向导”，也是吸引机构的“抓手”，为基金小镇营造良好的发展环境。

主要观点

政策基础由中央部委提供
自2016年起，国家发改委、住建部、财政部等中央部委陆续出台多项政策，推动特色小镇建设，为基金小镇的发展奠定了政策基础。这些政策强调政府引导、市场主导、多元主体参与，鼓励通过PPP模式、融资支持等方式推动小镇建设。
地方政府因地制宜制定支持政策
各省市根据自身情况，出台了具有地方特色的基金小镇支持政策，形成差异化发展的格局。这些政策主要包括企业落户奖励、税收优惠、人才引进和配套支持等四类。
企业落户奖励政策是直接招商手段
落户奖励是基金小镇吸引金融机构入驻的重要方式，通常根据基金类型和规模进行差异化奖励。例如：
- 创业投资基金：1亿元以下1%，2-5亿元1.5%，5亿元以上2%。
- 私募股权基金：2亿元以下1%，5-10亿元1.5%，10亿元以上2%。
- 私募证券基金：5亿元以下0.5%，10亿元以下1%，20亿元以下1.5%。
- 其他私募基金：10亿元以下0.5%，20亿元以下1%，50亿元以下1.5%。
  奖励上限一般不超过其对地方财政贡献的80%，部分小镇设定总额上限，如咸宁贺胜金融小镇不超过2000万元。拨付方式包括一次性拨付和分期拨付。
税收优惠政策是吸引机构的关键因素
多数基金小镇提供按比例“退税”政策，如嘉兴南湖基金小镇对股权投资企业给予6年70%的区级所得奖励。此外，部分小镇还允许减免其他相关税费，以增强吸引力。
人才引进政策是基金小镇发展的保障
金融产业依赖专业人才，因此基金小镇普遍提供人才引进优惠政策，包括个人所得税返还、租房购房补贴、户籍办理便利、子女教育支持等。例如：
- 咸宁贺胜金融小镇：对高管提供3年免租、契税奖励及购房补贴。
- 西安灞柳基金小镇：对高管及在职职工提供5年个人所得税地方留成奖励。
配套支持政策体现小镇特色
各基金小镇通过投资引导、活动支持、平台建设等方式，制定个性化配套政策。例如：
- 玉皇山南基金小镇：对投资上城区主导产业的企业提供1-5%的项目资助。
- 北京基金小镇：对举办商业活动或课题研究提供专项资金支持。
- 义乌丝路金融小镇：鼓励企业参与信用体系建设和金融服务平台使用。

关键信息

政策分类：企业落户奖励、税收优惠、人才引进、配套支持。
政策特点：
- 差异化奖励：根据基金类型、规模、管理机构进行分层奖励。
- 税收返还：按比例返还企业所得税和增值税地方分享部分。
- 人才补贴：包括个税返还、租房购房补贴、户籍便利、子女教育等。
- 投资引导：鼓励资金投向特定产业或区域，促进产业融合。
风险防范：建议基金小镇加强风险审查，完善稽查方案，防范非法集资风险，保障金融产业健康发展。