2017-一文详解基金小镇差异化政策制定_8页_610kb

基金小镇政策优惠举措总结

核心内容

基金小镇作为金融产业集聚发展的新型模式，通过政府政策扶持和优惠措施，吸引金融机构和高端人才入驻，推动地方经济发展与产业升级。政策制定主要围绕企业落户奖励、税收优惠、人才引进及配套支持等方面展开，形成了一套系统性的支持体系。

主要观点

1. 政策引导与支持是基金小镇发展的关键
   政府在基金小镇的建设中发挥主导作用，通过顶层设计和具体政策落地，引导金融机构和人才入驻，促进小镇的可持续发展。

2. 中央政策奠定基础，地方政策因地制宜
   中央部委自2016年起陆续出台支持特色小镇发展的政策，为基金小镇的发展提供了政策基础。各省市则根据自身经济特点和产业定位，制定差异化的支持政策。

3. 企业落户奖励是最直接的招商手段
   各基金小镇普遍采用企业落户奖励政策，依据基金类型和规模设置不同的奖励标准，部分还设置金额或比例上限，以防止骗补行为。

4. 税收优惠政策是金融机构入驻的重要考量
   多数基金小镇通过“退税”或“返还”形式提供税收优惠，通常为一定年限内按企业贡献比例返还地方所得，成为吸引机构的重要因素。

5. 人才引进政策保障基金小镇发展质量
   金融行业依赖高素质人才，基金小镇通过个人税收补贴、住房补贴、户籍与子女教育支持等方式吸引高端人才，提升小镇的吸引力和竞争力。

6. 配套支持政策体现小镇特色与差异化
   配套政策涵盖产业引导、活动支持、平台建设等多个方面，反映了各基金小镇在产业定位、发展方向上的独特性。

关键信息

一、中央政策支持

二、企业落户奖励政策

• 差异化奖励：根据基金类型和规模设置不同奖励标准，如创业投资基金、私募股权基金、私募证券基金等。
• 奖励上限：部分小镇设置单支基金奖励总额上限，如咸宁贺胜金融小镇不超过2000万元。
• 拨付方式：部分小镇采用分期拨付方式，如西安灞柳基金小镇按资金到位、投资收益、退出情况分阶段发放奖励。
• 办公补贴：提供办公用房租赁或购置补贴，降低入驻成本，如咸宁贺胜金融小镇免除三年租赁费。

三、企业税收优惠政策

• 增值税与企业所得税返还：如咸宁贺胜金融小镇对增值税和企业所得税地方分享部分进行返还。
• 年限与比例：通常设置一定年限内的返还比例，如嘉兴南湖基金小镇对营业税和企业所得税的区级所得部分给予70%奖励。
• 其他税费减免：部分小镇允许减免部分税费，以增强吸引力。

四、人才引进优惠政策

• 个人税收补贴：对高级管理人员和关键人才提供个人所得税返还，如西安灞柳基金小镇返还100%地方留成部分。
• 住房补贴：提供租房或购房补贴，如咸宁贺胜金融小镇对高管住房给予契税奖励和一次性补助。
• 生活配套支持：包括户籍办理、子女教育、医疗等优先服务，提升人才生活质量。

五、配套支持政策

• 产业引导：如玉皇山南基金小镇对投资特定产业的基金给予项目资助。
• 活动支持：如北京基金小镇对举办产业活动和课题研究给予专项资金支持。
• 平台建设：如义乌丝路金融小镇鼓励企业参与信用体系建设和金融服务平台使用。
• 战略合作：如华融黄公望金融小镇与区政府引导基金开展战略合作。

风险防范建议

• 加强对入驻机构的风险审查与合规性监管。
• 完善前期检查、中期监控、后期处置机制。
• 构建健康、可持续的金融产业发展环境。

政策制定背景

基金小镇的快速发展得益于国家政策的推动，同时各地政府结合自身优势，制定差异化的支持政策，形成具有地方特色的金融产业聚集区。清科研究中心长期参与基金小镇的规划与研究，具备丰富的实践经验。