20231024-粤开证券-_粤开宏观_增发1万亿国债的意义_8页_556kb

总结

增发国债的积极意义

• 中央根据经济形势动态调整预算，打破3%赤字率约束，提高到约38%，利用中央财政空间。
• 资金用于减灾防灾、基础设施等领域，补短板、惠民生。
• 扩大总需求，提振信心，推动经济持续向好。
• 增加可支配财政资金，缓解地方财政压力，优化债务结构，防范债务风险。

财政政策建议

• 打破赤字率3%约束，大幅提高赤字率至4%以上，中央主导支出。
• 以支出政策为主，辅以减税降费，提高财政资源效率。
• 推动财政政策从重投资转向投资与消费并重，对特定群体发放现金补贴。
• 稳定宏观税负，扩展税种范围和税率，短期考虑减持国有股权。
• 推进财政化债、金融化债，包括提高债务限额、盘活资产、与金融机构协商。
• 增强政策系统集成性，统筹财税改革，强化市场沟通，从数量规模型转向效率效果型。