2015年-世界发展银行全球_Informality_Trade_Policies_and_Smuggling_in_West_Africa_26页_438kb

总结：Informality, Trade Policies and Smuggling in West Africa

核心内容

本文探讨了西非地区非正式跨境贸易（ICBT）的普遍性及其背后的原因。尽管区域一体化计划旨在促进官方贸易，但记录在案的区域贸易规模较小，而非正式贸易却广泛存在。文章重点分析了两个非正式贸易集群：塞内加尔-冈比亚和尼日利亚-贝宁-多哥，指出贸易政策差异和边境控制薄弱是推动非正式贸易和走私的主要因素。

主要观点

• 非正式贸易的普遍性：西非的非正式贸易在区域贸易中占主导地位，尤其是通过边境走私的形式。
• 贸易政策差异：邻国之间存在显著的进口税差异，导致商品在低税国家合法进口后，通过非正式渠道重新出口到高税国家。
• 边境控制的薄弱：由于边境“人为”且缺乏清晰的社会或地理分隔，加上贸易商与海关官员之间的默契，使得走私行为难以有效遏制。
• 非正式网络的作用：民族与宗教群体在非正式贸易中发挥重要作用，他们不仅绕过正式监管，还建立了有效的“影子制度”，包括信息传播、合同执行和资金转移。
• 区域一体化的局限性：尽管西非国家建立了如西非经济货币联盟（WAEMU）和西非国家经济共同体（ECOWAS），但这些组织在协调贸易政策方面成效有限，未能显著减少非正式贸易。

关键信息

贸易政策差异

• 塞内加尔和尼日利亚：采取高进口壁垒政策，以保护本国工业。
• 冈比亚、贝宁和多哥：维持较低的进口税率，以促进转口贸易（entrepôt activities）。
• 关税差异：在关键产品如糖、面粉、番茄酱、食用油和香烟上，塞内加尔和尼日利亚的进口税显著高于冈比亚和贝宁、多哥。

非正式贸易的特征

• 非正式贸易的规模：非正式贸易在西非经济中占重要地位，占GDP的一半和就业的90%。
• 贸易模式：大量商品通过合法渠道进入低税国家，再通过非正式方式出口到高税国家，通常不经过加工。
• 走私重点：高保护的商品如汽车、布料、糖和香烟是走私的主要对象。

具体案例分析

塞内加尔-冈比亚

• 地理与历史背景：冈比亚被塞内加尔包围，但其作为贸易中心的地位使其保持较低进口税。
• 走私模式：冈比亚合法进口商品后，通过非正式渠道转口到塞内加尔，以规避高关税。
• 数据表现：2007年后，贝宁的人均汽车进口量达到约70美元，是ECOWAS平均水平的七倍。

尼日利亚-贝宁-多哥

• 贸易政策：尼日利亚对许多商品实施高关税，而贝宁和多哥则维持较低税率，以促进转口贸易。
• 走私模式：贝宁和多哥的布料、香烟、糖等商品通过非正式渠道进入尼日利亚，以规避高关税。
• 数据表现：贝宁和多哥的人均布料进口量在2007年后超过100美元，而尼日利亚几乎无官方进口记录。

重要发现

• 非正式贸易不仅在经济上重要，也在社会和文化层面根深蒂固，民族和宗教网络是其组织基础。
• 尽管有区域一体化计划，但贸易政策的不一致和边境控制的薄弱仍导致大量走私行为。
• 官方贸易数据严重低估了非正式贸易的实际规模，反映了政策执行的不力和市场现实的脱节。

结论

文章强调，非正式贸易是西非地区经济结构和政策差异的直接结果，其存在反映了国家边界的人为性、贸易政策的不协调以及非正式网络在经济活动中的关键作用。要减少非正式贸易，需要更深层次的政策协调和边境管理改革。