20211211-安信证券-中央经济工作会议解读_非一般的_稳__7页_686kb

文档内容总结

核心内容

本次会议围绕当前我国经济发展面临的挑战和应对策略展开，强调在复杂多变的国内外环境下，要以“稳”为基调，推动经济高质量发展，同时注重科技创新、资本监管、房地产调控、扩大内需、减税降费、能源安全等方面的工作，为迎接党的二十大创造良好条件。

主要观点与关键信息

1. 正视压力、稳字当头

• 三重压力：当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
• 政策基调：明年经济工作要“稳字当头、稳中求进”，政策发力适当靠前。
• 宏观调控：加强和改善宏观调控，提高政策的前瞻性、针对性和跨周期调节能力。
• 经济数据：2021年三季度GDP同比增长4.9%，环比增长0.2%，增速较上半年有所回落，主要受上年同期基数抬升和疫情汛情影响。

2. 财政与货币政策

• 财政政策：继续实施积极的财政政策，提升效能，注重精准和可持续，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户等的支持。
• 货币政策：稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，支持实体经济、小微企业、科技创新和绿色发展。
• 协调联动：财政与货币政策要协调联动，结合跨周期与逆周期调控。

3. 共同富裕的实现路径

• 战略目标：共同富裕是长期历史过程，需通过发展生产力和合理制度安排实现。
• 就业导向：在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。
• 分配机制：坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等调节力度。
• 公益参与：支持企业和社会群体参与公益慈善事业，完善公共服务体系。

4. 资本的规范发展

• 资本监管：要正确认识和把握资本的特性和行为规律，为资本设置“红绿灯”，依法加强监管。
• 健康发展：支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，巩固和发展公有制经济，鼓励非公有制经济发展。

5. 扩大内需与绿色低碳消费

• 内需战略：实施扩大内需战略，增强发展内生动力，倡导绿色低碳生活方式。
• 农村消费：农村居民消费水平相对较低，应通过提高公共产品供给、完善基础设施、促进收入增长等方式提升消费能力。

6. 房地产调控

• 房住不炒：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式。
• 租购并举：加快长租房市场和保障性住房建设，支持商品房市场满足合理住房需求。
• 良性循环：重点在防风险和保交付，促进房地产业良性循环和健康发展。

7. 支持中小微企业

• 减税降费：继续实施新的减税降费政策，帮助中小微企业减负纾困。
• 灵活政策：鼓励各地出台“少取多予”的灵活政策，增强中小企业应对经营困难的底气。

8. 强化科技创新

• 企业主体地位：强化企业创新主体地位，推进产学研结合，实施科技体制改革三年行动方案和基础研究十年规划。
• “专精特新”企业：培育和发展“专精特新”中小企业，解决“卡脖子”问题，提升工业和科技发展质量。

9. 能源革命与初级产品保障

• 能源安全：推动能源革命，建设能源强国，保障初级产品供给。
• 节约优先：实施全面节约战略，推进资源循环利用，增强国内资源生产保障能力。
• 碳达峰碳中和：坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动等原则，推动传统能源与新能源优化组合，加快绿色低碳技术攻关。

风险提示

• 全球经济减速：外部环境不确定性增加，可能对我国经济产生不利影响。
• 新冠疫情不确定性：疫情对经济运行仍存在潜在冲击。

其他信息

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分析师：朱海洋
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机构名称：安信证券股份有限公司研究中心