福建省科技创新政策选编（2020-2024年）_428页_5mb

福建省科技创新政策选编总结（2020—2024年）

一、核心内容概述

福建省在2020—2024年期间，围绕“创新驱动发展”和“人才强省”战略，出台了一系列科技创新政策，涵盖综合政策、产业创新、企业创新、成果转化、创新平台、科技管理、科技人才、金融科技等多个领域，旨在推动科技创新体系化、专业化、市场化发展，提升区域创新能力和产业竞争力，助力打造高水平国家创新型省份。

二、主要观点与政策亮点

1. 强化企业创新主体地位

• 企业是科技创新的主战场，政策强调提升企业研发投入占比，支持企业与高校、科研机构共建联合实验室，鼓励企业牵头承担国家科技项目。
• 对研发费用占营收比例高于5%或年研发投入2000万元以上的科技企业，给予重点支持，优先推荐申报科技计划项目。
• 鼓励企业设立海外研发中心，推动“走出去”战略，参与国际市场竞争。

2. 推动科技成果转化

• 建设全省科技成果转移转化公共服务平台，促进线上线下高效对接，支持技术转移机构和专业服务机构发展。
• 对技术交易额给予1%的补助，单个项目最高5万元，每家每年不超过20万元。
• 实施“技术经纪”培育计划，建立技术经纪人资源库，提升科技成果转化效率。
• 推行“揭榜挂帅”和“赛马”机制，完善科研诚信管理，落实尽职免责政策。

3. 建设高能级创新平台

• 推进省创新实验室建设，设立“编制池”支持自主确定岗位比例，提升平台服务能力。
• 建设12个左右产业技术研发公共服务平台，支持中小微企业技术研发与转化。
• 鼓励创建国家级创新平台，对获批平台给予最高1000万元奖励，对新获批高新区给予1000万元奖励。

4. 发展数字文旅产业

• 推动数字技术与文旅深度融合，构建“1+2+3+N”数字文旅发展格局。
• 建设全省文旅数据资源中心，实现数据资源的融合汇聚和流通应用。
• 推进“畅游八闽”平台升级，目标到2025年实现平台个人用户突破300万，交易额突破20亿元。
• 发展数字文旅应用场景，如沉浸式体验、智慧景区、数字博物馆等，提升文旅服务质量和用户体验。

5. 推动县域重点产业链高质量发展

• 以“两核多区”布局，打造厦门、福州为核心，其他设区市为产业集聚区的产业格局。
• 支持重点产业链发展，如现代纺织服装、集成电路、新型显示、绿色石化、汽车及零部件、生物医药等。
• 推进“智改数转”，建设智能制造示范工厂，支持企业开展数字化转型和智能化改造。
• 建设标准化工业园区，推动“产业飞地”“科创飞地”等跨区域合作模式，优化产业链结构。

6. 加快生物医药产业发展

• 重点发展生物制药、化学药、中药、高端医疗器械、生物制造、生物医药服务等领域。
• 建设生物医药产业研究院、创新平台和公共服务体系，提升研发、审评、检测、临床试验等服务能力。
• 支持创新药和医疗器械产业化，对首次实现产业化的品种给予最高300万元奖励。
• 推动闽台生物医药产业融合，支持台湾人才、企业、科研机构来闽合作，加快“福品出山”和“技术资本进山”进程。

7. 加强科技人才队伍建设

• 推进科技特派员制度，服务乡村振兴和产业创新。
• 实施“特级后备人才”“产业领军团队”“高层次人才”等人才计划，推动人才引进与培育。
• 鼓励青年科技人才参与重大科技项目，提升其在科研项目中的占比。
• 支持高校设立现代产业学院，培养复合型、应用型人才。

8. 优化科技管理机制

• 推行“证照分离”改革，简化科技相关行政审批流程。
• 建立省级科技计划项目“揭榜挂帅”和“赛马”机制，提升科研组织效率。
• 强化科研经费管理，提升资金使用效率，优化科研诚信与成果评价体系。

9. 支持创新平台与科技服务体系建设

• 建设科技企业孵化器、众创空间等创新平台，推动科技成果转化。
• 推进科技创新券补助政策，支持企业购买科技服务。
• 引导社会资本参与科技创新，设立专项基金支持初创企业和技术转化。

三、关键信息汇总

四、政策实施保障

• 组织保障：建立省推动县域重点产业链高质量发展工作专班，加强政策统筹和协调。
• 金融支持：设立专项基金，推动企业融资便利化，鼓励社会资本参与科技创新。
• 人才保障：加强高层次人才引进与培育，完善人才评价与激励机制。
• 要素保障：优化土地、环保、人才等要素配置，推动重点项目落地。
• 政策宣传与落实：加强政策解读和执行力度，推动“免申即享”“直达快享”等服务机制。

五、政策实施期限与适用范围

• 综合类政策：部分政策实施期限为2023—2027年。
• 数字文旅政策：实施期限为2024—2025年，部分项目可延长期限。
• 生物医药政策：实施期限为2022—2025年，根据实施效果调整。
• 县域产业链政策：实施期限为2024—2027年，支持各地重点产业链发展。

六、政策影响与目标

• 目标导向：力争到2025年，福建省数字文旅发展达到全国领先水平；生物医药产业营收突破1200亿元；打造5个左右特色生物医药产业集群。
• 创新驱动：提升科技创新能力，推动科技成果转化，构建高水平创新平台。
• 融合发展：推动科技与产业、文化、金融、人才等多领域融合，促进高质量发展和区域协同创新。

本总结涵盖福建省2020—2024年科技创新政策的核心内容、主要观点和关键信息，结构清晰，便于快速了解政策方向与实施重点。