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中国二氧化碳捕集利用与封存（CCUS）年度报告（2023）总结

碳达峰碳中和目标背景下，CCUS技术作为实现净零排放的关键路径，对推动化石能源低碳化、工业深度减排及负排放技术应用具有战略意义。报告系统梳理了中国CCUS技术发展现状，并针对未来挑战提出政策建议。

一、技术体系与减排潜力
CCUS技术体系包括捕集、运输、利用与封存四个环节，正在从单一技术向全流程集成应用发展。捕集技术呈现代际升级趋势，第一代以化学吸收、物理吸附为主，第二代推进新型吸收剂和化学吸附技术，第三代聚焦化学链燃烧等革命性技术。运输技术已实现管道规模化应用，陆上管道输量突破百万吨，海底管道尚处于研究阶段。利用技术从传统的地质利用（如CO2-EOR）向化工利用（合成甲醇、有机碳酸酯）和生物利用（微藻固碳）拓展，形成多元化的碳资源再利用模式。封存技术涵盖咸水层、油气田、玄武岩矿化三种类型，其中海上封存试点已在恩平油田实现30万吨/年规模。

中国各行业CCUS减排需求呈现梯度增长态势，预计2025年达2400万吨/年，2030年近1亿吨/年，2060年将突破235亿吨/年。火电行业作为主要排放源，预计2060年通过CCUS实现约10亿吨/年的减排量。难减排行业如钢铁、水泥、化工领域CCUS技术应用需求显著提升，负排放技术BECCS和DAC预计贡献5～8亿吨/年的碳移除量。

二、发展现状与示范进展
截至2022年底，中国已建成100余个CCUS示范项目，形成电力、钢铁、化工等多行业应用格局。标志性项目包括：

1. 齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目（2022年投运）
2. 包钢集团200万吨级钢铁行业CCUS全产业链示范工程
3. 大亚湾区CCUS产业集群（中海油、广东发改委等联合推进）
4. 华能集团煤电CCUS全流程示范（年捕集封存超150万吨）
5. 中国首个海上规模化CCUS项目（恩平15-1油田群）

技术成本方面，中国煤化工和石油化工领域捕集成本为105～250元/吨，电力、水泥行业成本分别达200～600元/吨和305～730元/吨，整体低于欧美水平。目前CCUS技术应用场景已拓展至12个主要工业领域，但商业推广仍面临高成本、政策支持不足等制约。

三、挑战与未来方向
当前中国CCUS发展面临四大核心挑战：技术成本偏高导致经济性不足，商业模式尚未成熟，源汇空间匹配困难，政策激励体系有待完善。针对这些挑战，报告提出五大政策建议：

1. 构建系统化技术体系，加快全链条示范项目布局
2. 优化法规标准体系，完善技术应用规范
3. 创新激励机制，探索CCER核算与碳交易市场融合
4. 加强管网基础设施建设，破解源汇匹配难题
5. 深化国际合作，拓展技术交流与应用场景

报告强调需要建立涵盖技术研发、产业应用、政策支持的协同推进机制，重点突破低成本捕集、高效输送、高附加值利用等关键技术。同时建议通过财政补贴、税收优惠等政策工具降低企业应用门槛，推动形成多方参与的商业化路径。未来需在"十四五"期间建成3~5个百万吨级示范项目，2030年前形成千万吨级产业集群，全面提升CCUS技术对碳中和目标的支撑能力。