【国际能源署】2023可再生能源分析和2028预测报告_143页_5mb

《可再生能源2023到2028年分析与预测》报告总结：
2023年全球可再生能源新增容量达到510吉瓦，是过去二十年最快增长，中国贡献超全球总量的60%。未来五年，可再生能源容量预计将增长至7300吉瓦（2028年），但低于COP28提出的三倍增长目标。要实现全球目标，需各国加速政策实施。

主要趋势：

1. 电力领域：太阳能光伏和风能占新增容量的95%，成本低于化石燃料替代品。2025年可再生能源将超煤炭成为最大发电来源，2028年发电量占比预计达42%。中国、美国、欧盟、印度成为增长核心区域，但欧洲面临电网瓶颈和项目延迟，美国海上风电因成本上升受挫。

2. 运输生物燃料：需求将增长380亿升，巴西、印度尼西亚、印度为新兴市场主力。生物喷气燃料（SAF）和可再生柴油是主要增长点，但依赖政策支持和原料多样化。欧盟将SAF产量提至4%，美国通过IRA法案推动氢能和电子燃料发展，但需进一步降低碳强度。

3. 热能领域：2023-2028年可再生能源热能消耗预计增长40%，生物能源仍是建筑供暖主导，但热泵和太阳能热系统加速部署。欧洲通过技术改进和政策激励提升沼气利用率，中国和印度瞄准生物天然气（BNG）和农业废弃物利用。

关键挑战：

• 政策不确定性与宏观经济波动导致融资成本上升，尤其在新兴经济体。
• 电网基础设施投资不足，5300吉瓦项目积压，推迟交付。
• 行政许可流程复杂，欧洲、北美的海上风电项目因审批延迟而受阻。
• 原料供应链问题和高昂的市场成本抑制部分领域发展。

政策与技术应对：

• 中国通过固定电价和绿色证书计划推动光伏与风电，但需解决冗长的许可周期。
• 欧盟推出《风电行动计划》和REDIII，强调可再生能源在运输的份额，同时限制粮食作物用于燃料。
• 鼓励储能和氢气生产，但需加快基础设施建设。
• 热泵和分布式光伏成为提升能效的关键，发展中国家需强化电网连接和用户激励。

报告指出，若各国克服挑战并加强政策执行，可再生能源增长有机会接近净零情景（NZE）。但全球需确保电网扩容、简化流程、提供长期补贴及推动技术革新，以实现碳减排目标。