2023工业园区温室气体核算技术指南研究报告-NRDC_42页_1mb

工业园区温室气体核算技术指南研究报告总结

2023年9月
中国环境科学研究院 & 自然资源保护协会（NRDC）

工业园区作为我国工业发展的核心载体，承担约50%的工业产出，其碳排放占全国总量的31%左右，是实现双碳战略的关键领域。报告指出，当前工业园区温室气体核算面临四大核心问题：

1. 边界模糊：园区实际管辖范围与国家名录存在差异，如“飞地”“拓展区”等术语导致核算复杂性增加；
2. 数据获取困难：缺乏统一统计体系，园区仅掌握“五上”企业数据，居民生活及三产服务业数据缺失；
3. 核算方法不统一：现有标准（如《省级温室气体清单编制指南》）多关注能源与工业过程排放，忽视范围3（价值链间接排放）和碳吸收技术；
4. 基础设施共享问题：园区与周边共享能源、供水、废弃物处理等设施，导致排放主体分割困难。

报告提出系统化的工业园区温室气体核算方法学体系，遵循实用性、一致性、准确性及特殊性原则，分为以下步骤：

1. 目标识别：根据考评、规划制定等目的选择核算边界（地理/统计/管理边界）；
2. 排放源分类：涵盖范围1（直接排放，如化石燃料燃烧、工业过程）、范围2（电热间接排放）、范围3（废弃物处理、运输等）及碳吸收技术；
3. 活动水平获取：优先采用园区层面数据，结合企业数据及推算方法，确保数据完整性；
4. 核算方法应用：采用IPCC指南为基础，辅以GHG Protocol框架，区分不同排放类型（如固废焚烧、污水处理）并细化计算公式。

针对特殊场景提出政策建议：

• 统一核算范围：聚焦产业主导型排放，忽略土地变化和林业等次要领域，但需对居民生活和三产服务业数据进行补充；
• 更新排放因子：建议定期修订区域电网平均碳排放因子，反映可再生能源发展，避免使用过时数据；
• 零碳排放认定：明确绿色电力（如风电、光伏）消纳部分碳排放为零，并需核实电力证书及交易凭证；
• 披露城市基础设施排放：对园区承担的外部基础设施（如城市垃圾焚烧厂）排放进行披露，避免统计偏差；
• 规范基础数据：建立园区企业数据上报制度，统一能源消费统计格式，提升核算可靠性。

实证研究以某产城融合型园区为例，分析其能源消耗（天然气占比41%）、废弃物处理（固废焚烧占排放量10%-20%）及污水处理（甲烷排放占总量1%-2%）。结果显示，电力和热力间接排放是主要核算对象，需结合本地电网因子与绿电使用情况进行差异化计算。

当前研究对工业园区的核算方法具有重要指导意义，为实现精准减排、绿色低碳发展提供了科学依据，但仍需在数据标准化、方法细化及跨部门协作方面进一步完善。