EBA欧洲银行-EBA-BSG-BoS-Minutes-11-December-2013_9页_271kb

报告摘要

本次会议是EBA（欧洲银行管理局）与联合监督委员会（BoS）及银行利益相关者小组（BSG）的首次联合会议，会议于2013年12月11日在伦敦举行。会议重点围绕银行恢复与解决机制、消费者保护问题以及BSG近期活动进行讨论，旨在提升银行监管的一致性与有效性。

BSG首次会议：BSG在新的组成结构下与EBA BoS进行了首次联合会议，强调了其在监管工作中的多角度参与。
工作小组结构：BSG设立了两类工作组：
- 常设技术工作组（STWGs）：主要回应EBA的出版物和咨询。
- 临时特别工作组（Ad Hoc Working Groups）：处理与EBA工作相关但非正式咨询的议题。
工作组设立：会议当天（12月10日）成立了三个STWGs，分别聚焦：
- 资本与风险分析
- 恢复、解决与系统性问题
- 消费者问题与金融创新
议题探讨：BSG考虑设立更多Ad Hoc工作组，探讨公司治理、杠杆率、比例性及零售风险指标等议题。

Marco Mazzucchelli的市场观点：
- 强调恢复与解决机制（R&R）的重要性，认为其能减少银行倒闭的社会成本。
- 建议避免临时解决方案、共识决策及监管地域偏好。
- 指出8%的资本缓冲阈值是事前设定，若银行出现超过该阈值的损失，意味着监管不力。
- 建议将AQR（资产质量审查）与ST（压力测试）结果分开披露，以反映不同债权人的参与。
National Backstops的挑战：
- 指出国家后备机制可能不够有效，建议通过ECB（欧洲央行）信用设施实现欧盟层面的后备机制。
BoS成员讨论：
- 强调监管对银行融资成本的影响，建议区分大型与中小机构的解决机制。
- 提出需明确监管框架中的责任分工，避免对市场造成“悬崖效应”。
- 建议加强银行与监管机构之间的沟通，确保信息透明。

EBA Chairperson：
- 强调EBA应作为标准制定者，监督并评估银行的恢复与解决计划。
- 建议统一AQR与ST结果的披露，以确保监管一致性。
- 提到EBA正在研究消费者保护相关议题，包括产品干预、投诉处理、虚拟货币等。

Dominic Lindley的消费者保护观点：
- 提出“真实消费者”方法，建议从产品干预、治理结构、负责任的贷款政策等方面解决误导销售问题。
- 呼吁加强产品透明度、账户切换便利性及金融创新监管。
BoS成员讨论：
- 强调监督框架对消费者保护的重要性，包括信息披露、产品可比性、投诉处理机制等。
- 提到需建立有效的制裁机制，以促进银行文化改革。
- 指出消费者信任是金融稳定的关键，需确保其获得充足且合理的信息。

Chairpersons：
- Andrea Enria（BoS主席）
- David Llewellyn（BSG主席）
Voting Members：
- Austria: Helmut Ettl
- Belgium: Jo Swyngedouw
- Bulgaria: Nelly Kordovska
- Croatia: Damir Odak
- Czech Republic: David Rozumek
- Denmark: Ulrik Nødgaard
- Estonia: Andres Kurgpold
- Finland: Anneli Tuominen
- France: Frederic Visnovsky
- Germany: Raimund Röserer
- Greece: Ioanna Seliniotaki
- Hungary: Peter Gabriel（投票成员），Judit Matusek（代表国家央行）
- Ireland: Cyril Roux, Mary Burke
- Italy: Roberto Rinaldi
- Latvia: 未指定
- Lithuania: Aldona Jociene
- Luxembourg: Claude Simon（投票成员），Norbert Goffinet（代表国家央行）
- Malta: Andre Camilleri
- Netherlands: Jan Sijbrand
- Poland: Andrzej Reich（投票成员），Izabella Szaniawska（代表国家央行）
- Portugal: Pedro Duarte Neves（投票成员）
- Slovakia: Tatiana Dubinova
- Slovenia: 未指定
- Spain: Fernando Vargas
- Sweden: Uldis Cerps
- UK: Katharine Braddick（投票成员），Fiona Mann（代表国家央行）
Observers：
- Iceland: 未指定
- Liechtenstein: 未指定
- Norway: Emil Steffensen