20181127-国开证券-2018年乡村环保政策梳理_5页_695kb

2018年乡村环保政策总结

核心内容

2018年，中国在乡村环保领域出台了一系列重要政策，旨在推动农村人居环境改善与农业污染治理，为实施乡村振兴战略提供支持。这些政策强调了基础设施建设、资金保障、市场化运作及监管机制的完善，为乡村环保产业的发展奠定了基础。

主要观点

• 政策背景：由于资金缺乏和监管体系不完善，乡村环境问题突出，基础设施建设滞后，环保发展缓慢。
• 政策目标：通过多项政策的出台，明确乡村环保的发展方向与任务，力争到2020年实现农村生活垃圾处理覆盖率90%、卫生厕所普及率85%等目标。
• 治理重点：政策均聚焦于垃圾治理与污水处理，强调“垃圾治理前端”与“后端”、“污水治理”及“农业面源污染治理”。
• 资金机制：设立“财政补贴和农户付费合理分担机制”，以地方为主、中央适当补助的政府投入体系，吸引第三方治理企业参与，确保资金来源稳定。
• 市场空间：随着政策推进，乡村环保市场空间显著扩大，尤其在环卫设备、垃圾焚烧和污水处理等领域。

关键信息

政策梳理

资金保障机制

• 建立地方为主、中央适当补助的政府投入体系。
• 推行PPP等市场化运作模式，吸引第三方治理企业参与。
• 引入农户付费机制，实现财政补贴与农户付费的合理分担。

市场建议

• 环卫设备：建议关注龙马环卫、启迪桑德。
• 垃圾焚烧：建议关注瀚蓝环境。
• 污水处理：建议关注国祯环保、博世科。

风险提示

• 政策推进不及预期
• 公司业绩不达预期
• 资金紧缺
• 商业模式不清晰
• 市场恶性竞争
• 国内外二级市场系统性风险

投资评级标准

行业投资评级

• 强于大市：相对沪深300指数涨幅10%以上
• 中性：相对沪深300指数涨幅介于-10% ~ 10%之间
• 弱于大市：相对沪深300指数跌幅10%以上

短期股票投资评级

• 强烈推荐：未来六个月内相对沪深300指数涨幅20%以上
• 推荐：未来六个月内相对沪深300指数涨幅介于10% ~ 20%之间
• 中性：未来六个月内相对沪深300指数涨幅介于-10% ~ 10%之间
• 回避：未来六个月内相对沪深300指数跌幅10%以上

长期股票投资评级

• A：未来三年内相对于沪深300指数涨幅在20%以上
• B：未来三年内相对于沪深300指数涨跌幅在20%以内
• C：未来三年内相对于沪深300指数跌幅在20%以上

重点公司盈利预测

资料来源

• 生态环境部
• 国务院
• 国开证券研究部

分析师简介

• 崔国涛：北京理工大学工学学士，对外经济贸易大学经济学硕士，国开证券研究部分析师。
• 梁晨：英国圣安德鲁斯大学硕士，国开证券股份有限公司研究助理。

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