20250115-国家发展和改革委员会能源研究所-中国能源转型展望2024_44页_18mb

中国能源转型展望2024 总结

核心内容

《中国能源转型展望2024》（CETO2024）是由中国宏观经济研究院能源研究所组织，联合丹麦能源署、哥伦比亚大学全球能源政策中心等国际机构共同完成的研究报告。报告分析了中国实现2060年前碳中和目标的路径与前景，并探讨了能源转型与国际合作的关系。报告分为三大部分：情景分析、现状分析和专题研究，涵盖能源系统转型、终端用能部门低碳化、电力市场改革、电制合成燃料、工业和建筑部门低碳转型、能源数字化智能化发展、降碳减污技术协同、典型地区实践和国际合作等主题。

主要观点

1. 碳中和目标与国际合作：

   • 中国承诺2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国现代化建设的重要组成部分，也是应对全球气候变化的重要贡献。
   • 中国在国际合作中发挥积极作用，推动低碳技术的研发、产业合作和知识共享，为全球能源转型作出贡献。

2. 能源转型路径与技术方案：

   • 通过情景分析，CETO2024展示了中国在2060年前实现净零碳排放的路径和前景。
   • 在BCNS和ICNS两种情景下，中国能源系统将在2060年前实现净零碳排放，为经济社会系统的碳中和提供支撑。

3. 电气化与节能提效：

   • 电气化和节能提效是终端用能部门迈向碳中和的重要途径。
   • 中国终端能源需求将先上升后下降，预计2060年终端能源需求比峰值下降30%左右。

4. 新型电力系统建设：

   • 以风光为主体实现电力绿色化，构建灵活安全的新型电力系统。
   • 2060年，中国发电总装机将达到105.3亿千瓦至118.2亿千瓦，可再生能源发电装机占比将达到96%左右。

5. 能源转型对经济社会的影响：

   • 能源转型有助于促进经济增长和就业改善。
   • 在ICNS情景下，能源转型的社会经济影响更为积极，展示出与国际社会合作的前景。

关键信息

• 能源结构变化：一次能源消费将从化石能源占主导，转变为非化石能源占主导，预计2060年非化石能源占比将达85%。
• 电力需求增长：电力需求将保持增长，但需通过可再生能源和储能技术实现供需平衡。
• 电气化率提升：预计到2060年，中国的狭义电气化率将提高至59%~62%，广义电气化率提高至79%~84%。
• 电制合成燃料：电制氢、氨、醇等合成燃料将成为能源转型的重要组成部分，但成本仍需降低。
• 工业部门转型：工业部门将通过技术革新和结构优化实现低碳转型，2060年工业能源消费将下降至2020年的72%~75%。
• 建筑供热低碳化：建筑供热将逐步由可再生能源和高效热泵替代，实现零碳供热。
• 能源数字化智能化：数字化和智能化将是中国能源转型的重要支撑，但面临标准滞后、商业模式制约等挑战。
• 国际合作重要性：中国在能源转型国际合作中发挥重要作用，推动全球能源治理体系协调发展。

情景分析

• 基准碳中和情景（BCNS）：在国际政治经济形势复杂多变的背景下，中国将通过国内努力实现碳中和目标。
• 理想碳中和情景（ICNS）：在国际社会合作增强的前提下，中国将更早、更低成本地实现能源转型。

挑战与不确定性

• 经济结构偏重：高耗能工业如钢铁、水泥、化工在经济中占据重要地位，转型难度较大。
• 能源结构偏煤：煤炭仍占中国能源消费的50%以上，如何实现大规模替代仍具挑战。
• 电力系统转型难度：电力需求快速增长，但可再生能源发展受限于国土空间、系统消纳和储能成本。
• 市场驱动力不足：高碳能源价格低、低碳能源价格高，市场手段推动转型任务艰巨。
• 不确定性：产业结构调整、数字化智能化影响、零碳技术成熟度及国际合作前景均存在不确定性。

专题研究

• 新型能源体系：推动能源绿色、安全、经济的统一，发展新模式新业态，促进能源产业转型。
• 电力市场改革：构建适应高比例可再生能源的电力市场，推动全国统一市场体系建设。
• 电制合成燃料：电制氢、氨、醇等合成燃料将成为未来能源转型的重要途径。
• 工业低碳转型：通过技术革新、结构调整和节能增效，推动工业部门实现深度脱碳。
• 建筑供热低碳化：采用多种可再生能源和高效热泵，实现建筑部门零碳供热。
• 能源数字化智能化：提升能源系统的智能化水平，但需克服标准建设、商业模式、信息安全等挑战。
• 降碳减污技术协同：新能源技术在减污降碳方面具有协同效益，如风电、光伏、地热等。
• 典型地区实践：山西省和云南省作为典型地区，展示了能源转型的实践与成效。
• 能源转型国际合作：中国将继续深化国际合作，推动全球能源转型和气候治理。

结论

中国能源转型是一项长期而艰巨的任务，需要在不到四十年内实现碳达峰和碳中和。这需要在能源消费电气化、能源供应低碳化、能源供需互动化、能源科技产业化、能源治理现代化五个方面同步推进，并加强国际合作，共同探索能源转型之路，为全球能源转型贡献中国力量。