城市制造业高质量发展评价研究报告（2023年）-48页_1mb

报告摘要

总结

总体评价目标与方法

报告坚持以五大发展理念为导向，延续2022年评价指标体系，运用指数加权法评估主要城市制造业高质量发展指数，重点关注数据科学性、系统性、可得性，持续完善评价体系，为全国各城市提供发展蓝本。

发展现状与评估结果

制造业高质量发展成为立市之基：重点城市政府工作报告普遍强调制造业高质量发展，出台多配套政策，细化实施方案，强化政策支持和资源整合。
创新驱动引领制造业发展：重点城市加大创新支持力度，完善创新体系，集聚创新要素，加快科技成果转化，知识产权保护和研发投入持续增加。2022年50强城市工业R&D支出占全国59.8%，万人有效发明专利数增长47%，研发投入强度达18%。
高端化、智能化、绿色化转型加快推进：
- 高端化：如苏州发展生物医药、高端纺织等产业；芜湖、济南等城市推动产业链延链补链强链，提升产业基础高级化水平。
- 智能化：如宁波、佛山、合肥等城市积极推动企业"智改数转"，加快数字技术与制造环节融合，2022年新增"灯塔工厂"等标杆项目。
- 绿色化：如深圳实现绿色低碳产业增加值增长161%；湖州构建"五位一体"绿色制造标准体系，推进工业碳效智能对标。
先进制造业体系构建成效显著：重点城市推动传统产业提质发展，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，并深化数字经济与制造业融合发展，构建现代化产业体系，如佛山家居、广州纺织服装等产业集群升级。
优质企业梯度培育不断加强：通过龙头企业培育和支持中小企业成长，全国50强城市拥有中国制造业五百强企业和民营制造业五百强企业占比超80%；新增专精特新"小巨人"、制造业单项冠军等优质企业。
发展环境持续优化：重点城市深化营商环境改革，不断优化营商环境、支持企业纾困解难，创新服务机制，全面提升企业发展能力，推动制造业提质扩量增效。

主要问题

区域发展差距进一步拉大：东部地区长期保持领先优势，中西部地区加速追赶，但东北地区发展成效显著不足。制造业优质企业集聚东中西部差异显著，政策与资源分配不均。
创新水平有待进一步提升：尽管创新投入和产出领先全国，但2022年部分地区研发投入强度小幅回落，且与发达国家相比，仍存在明显差距。国际PCT专利申请总量较低，仅部分头部城市表现突出。
区域特色产业趋于同质化如新能源汽车、集成电路、生物医药等高端产业存在规划重合、竞争同质化问题，缺乏因地制宜、错位发展的总体战略布局。