世界银行业务中基于性别的暴力预防和应对：参与十年后的评估（2012-2022）（英）-116页_1mb

世界银行性别暴力（GBV）预防与响应工作十年回顾

世界银行自2012年起，在性别暴力（GBV）领域的投入显著增长。以下是关键发现和结论总结：

1. 引言

• Gender-based violence (GBV) 是全球发展的重大障碍，其影响远超个体受害者，涉及家庭、社区乃至代际发展。
• 世界银行已将GBV从边缘议题转化为核心业务，通过多样化工具和融资方式（包括信托基金、普通项目融资和赠款）开展工作，目前约1/3的贷款项目包含GBV相关内容。

2. 成长轨迹

数量扩张与地理扩展

• 操作活动数量从2012年的38项增至2022年的390项，增长逾10倍（图5.1）。
• 项目覆盖97国，涉及所有地区和全球实践领域（表5.1）。
• 非冲突、低收入国家背景下的项目占比显著提升（2017-2022年间从24%增至63%），显示工作重点从危机环境向可持续发展领域扩展。

介入领域多样化

• 超过半数项目（63%）聚焦于建立系统以支持受害者并预防暴力（表5.5）。
• 项目通过多种形式促进行为与态度转变，包括社区活动、小型培训及公共宣传（表5.5）。
• 全球最佳实践框架“RESPECT”被广泛引用，约60%的项目应用了其策略（表5.6）。

融资工具灵活运用

• 多数项目采用普通项目融资（IPF），占总数的79%（图5.7）。
• 发展政策融资（DPF）用于推动宏观政策改革（44个项目，较2013年增长显著）。
• 程序性成果融资（PforR）被用于激励制度变革，创造更佳预防环境。

3. 经验教训

核心原则

1. GBV预防与响应是实现发展目标的关键：通过解决方案导向的方法提升政府对话意愿。
2. 通过既定部门介入点推进工作：健康、教育、交通等部门已成为主要介入领域。
3. 预防与响应需同步推进：同时关注风险缓解与预防机制建设。
4. 重视专业人才与技术能力建设：持续投资于专业人员招聘与培训至关重要。
5. 基于精细分析指导设计与实施：性别评估与深度分析为项目设计提供依据。
6. 加强社会规范干预研究：需提升干预措施的技术严谨性与实施效果评估。
7. 善用企业要求进行对话引导：SEA/SH风险管理要求为GBV讨论提供结构与动力。
8. 投资系统构建实现规模效益：国家层面服务图谱与协调机制可提升响应效率。
9. 多层次伙伴关系推动综合应对：全球、国家与地方合作伙伴共同构建GBV应对网络。
10. 冲突与脆弱环境需特殊应对策略：平行服务交付系统与移动服务在急难环境中尤为关键。

案例启示

• 萨尔瓦多项目通过政治联盟与专家支持成功推动性别平等法律改革（表F.1）。
• 博奈尔项目强化政府职能部门能力建设，提升GBV响应质量（表F.2）。

4. 未来愿景

核心方向

1. 巩固与规模化既有效模式：利用既定部门介入点持续扩大预防工作。
2. 深化SEA/SH风险缓解框架下的预防：整合风险管理与预防策略，推动系统转型。
3. 推动定向融资强化试点与评估：设置专门资金支持创新试点与成果评估。
4. 深化全球与地方伙伴关系：构建伙伴关系网络，支持国家层面行动。

关键行动区

• 关注系统效率提升及跨部门协调机制完善。
• 强化培训、伙伴关系与知识传播能力建设。
• 实施社会规范行为改变干预措施，并纳入过程评估与成果衡量。

各部分内容基于《世界银行操作中性别暴力预防与响应十年回顾报告》综合提炼，涵盖191个具体项目、8大洲、23个部门实践及22个融资工具案例。