2018-文化治理在国家治理体系中的地位和作用_64页-1mb

文化治理在国家治理体系中的地位和作用总结

核心内容概述

文化治理是国家治理体系的重要组成部分，涉及对文化领域的管理与以文化方式进行的治理。文化既是治理的对象，也是治理的手段和工具，具有多维度的功能，如引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等。文化治理的目标是实现文化繁荣、提升国家软实力、促进人的全面发展，是建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的必然选择。

主要观点

• 文化治理的双重性：文化治理既包括对文化领域的治理，也包括以文化方式推进治理，强调人文化、民主化和科学化的治理路径。
• 文化治理的系统性：文化治理是国家治理体系中的一个子系统，需要从整体出发，运用系统工程的理论和方法，统筹协调各方面的关系。
• 文化治理的现代化要求：推进文化治理现代化，需实现治理主体多元化、治理方式规范化、治理对象分类化、治理理念兼容化、治理机制系统化。
• 文化治理的现实意义：文化治理有助于完善国家治理体系、增强国家文化软实力、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

关键信息

一、文化治理的主要内容

1. 文化治理主体多元化
   强调政府与社会力量共同治理，体现以人为本的治理模式，确保文化发展成果由人民共享。

2. 文化治理方式规范化
   由行政命令转向依法治理，强调依法管理、服务导向和创新管理机制。

3. 文化治理对象分类化
   区分文化事业与文化产业，实现分类治理，促进文化资源的合理配置与利用。

4. 文化治理理念兼容化
   在坚持主流意识形态的同时，鼓励文化多样性发展，实现多元文化的协调。

5. 文化治理机制系统化
   构建系统化的治理机制，包括四个体系和两个体制机制，推动文化治理的科学化、制度化和法治化。

二、文化治理与国家治理体系的关系

• 文化是国家治理的灵魂：文化软实力是国家治理的灵魂，核心价值观是文化治理的根本，决定国家治理的性质与方向。
• 文化是国家治理的根基：文化传统是国家治理体系形成的重要因素，文化认同是社会化的基础。
• 文化治理是国家治理现代化的重要内容：文化治理要与经济治理、政治治理、社会治理和生态治理相协调，推动国家治理体系整体优化。

三、文化治理的实施目标

1. 人民享有健康丰富的精神文化生活
   满足人民多样化、多层次的精神文化需求，提升幸福指数。

2. 社会主义核心价值体系深入人心
   弘扬社会主义核心价值观，增强文化凝聚力和向心力。

3. 公民素质全面提升
   通过文化治理促进思想道德、科学文化等多方面的素质提升，实现人的全面发展。

4. 文化事业与文化产业全面繁荣
   建立覆盖全社会的公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱。

5. 全社会文化自觉与文化自信增强
   提升文化认同感，增强文化自信，为国家治理提供精神支撑。

6. 中华文化创造力与影响力提升
   培育文化创新能力，增强文化竞争力，推动中华文化走向世界。

四、文化治理的突出问题

• 文化分裂：文化领域缺乏整体意识，各系统各自为政，缺乏协调。
• 定位不清：文化定位模糊，缺乏共识，难以形成统一的发展路径。
• 文化偏执：片面追求物质利益，忽视精神生活，导致文化价值失衡。
• 文化泛化：文化边界模糊，与经济、政治等混淆，削弱文化本质。
• 文化过度：盲目开发与消费自然资源，破坏生态平衡，引发社会问题。
• 文化混乱：新媒体和自媒体的发展带来文化秩序混乱，缺乏有效引导。

五、文化治理的实施路径

• 完善文化治理结构：形成四个体系和两个体制机制，构建系统化的治理框架。
• 推动文化创新：文化创新是国家治理现代化的重要组成部分，应注重文化内容、形式、设施、媒介等方面的创新。
• 加强文化与社会的互动：文化治理需与社会治理结合，促进社会和谐与稳定。
• 推动文化与生态的融合：文化治理应关注生态文明建设，实现人与自然的和谐共生。

总结

文化治理在国家治理体系中具有不可替代的作用，是实现国家治理现代化的重要支撑。文化治理不仅关乎国家软实力和综合国力，也关乎民族精神和人的全面发展。面对当前文化治理中存在的诸多问题，必须加强文化治理的系统性、规范性和创新性，推动文化治理现代化，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的文化保障。