人大重阳-新型智库、科学决策与国家治理现代化-2018.10-20页-2mb

人大重阳研究报告第48期总结

核心内容

本报告围绕“新型智库、科学决策与国家治理现代化”展开，探讨了在新时代背景下，如何通过科学决策和智库建设推动国家治理体系和治理能力的现代化。报告强调了科学决策与民主决策的重要性，并指出这是实现正确决策、避免失误、促进国家发展的重要保障。

主要观点

1. 科学决策是国家治理现代化的重要支柱

• 科学决策不仅是政治家的责任，也是知识分子和决策科学的责任。
• 科学决策依赖于现代科学技术，尤其是现代决策体系的建设和完善。
• 科学决策与民主决策相结合，是实现正确决策的关键。

2. 智库是现代决策体系的重要组成部分

• 智库作为实现科学决策的载体，具有重要的智力支持作用。
• 从古代“智囊”到现代“智库”，其功能从个体智慧发展为群体协作。
• 智库应具备跨学科、多领域的综合研究能力，以支撑复杂决策问题。

3. 决策科学是智库建设的核心理论

• 决策科学是支撑民主和科学决策的综合性学科，融合了自然科学和社会科学。
• 它研究决策原理、程序和方法，为各级决策提供科学依据和优化方案。
• 决策科学的发展，是国家治理体系和治理能力现代化的必要条件。

4. 现代决策体系的五大系统

• 信息系统：收集、分析和传播信息，为决策提供基础。
• 智囊系统：提供咨询和预选方案，增强决策的科学性和民主性。
• 决策系统：由决策者组成，负责最终决策。
• 执行系统：负责决策的实施和执行。
• 反馈系统：对执行情况进行评估，为决策系统提供调整依据。

5. 决策科学与民主政治的结合

• 决策应坚持“从群众中来到群众中去”的方针，反映人民愿望和利益。
• 决策科学应成为领导决策的科学基础，推动民主政治的建设。
• 领导干部应具备“有胆有学有识”的素质，学会科学决策和运用智库。

关键信息

• 历史经验：中国从“文革”后的经济崩溃到今天的经济强国，得益于决策的正确转变。
• 国际借鉴：西方国家的现代决策体系，如德国的“五贤人”制度、美国的智库体系，值得借鉴。
• 现实挑战：我国当前的决策体系仍存在执行机构臃肿、咨询机构薄弱、量化分析不足等问题。
• 制度保障：科学决策需要制度建设、干部培养和法律保障，以确保其有效运行。
• 未来方向：推动决策科学的发展，建设中国特色新型智库，是实现国家治理现代化的重要路径。

结语

本报告指出，建设和运用智库，构建和发展现代决策科学，是实现科学决策和国家治理体系与治理能力现代化的重要手段。它不仅有助于减少决策失误，还能更好地坚持和完善中国特色社会主义制度，推动“两个一百年”目标的实现。

参考文献（部分）

1. 《马克思恩格斯选集》
2. 《毛泽东选集》
3. 《邓小平文选》
4. 《陈云文选》
5. 《习近平论治国理政》
6. 《中共十九大报告》
7. 《中共十三大政治报告》
8. 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
9. 李忠尚相关著作及文章

人大重阳研究报告系列

• 国际惯例研究系列：包括“走出去”反腐败规则、供应链金融技术标准、ICC/ESOMAR准则等。
• 生态金融系列：涉及绿色金融体系构建、绿色公共采购、绿色债券发行等。
• 全球治理系列：包括G20治理、上海合作组织发展、一带一路与全球治理等。
• 中国财税研究报告：涵盖财政可持续性、增值税改革、电子商务税制等。

本报告旨在通过科学决策和智库建设，推动国家治理体系和治理能力现代化，实现国家长治久安和持续发展。