2017年-世界发展银行全球_Preschool_Availability_and_Female_Labor_Force_Participation___Evidence_from_Indonesia_32页_1mb

总结：学前教育可得性与女性劳动力参与率的关系：以印度尼西亚为例

核心内容

本研究探讨了学前教育可得性对女性劳动力参与率（FLFP）的影响，特别是在印度尼西亚的背景下。尽管其他地区的研究表明，学前教育的增加能够提高女性的就业率，但关于印度尼西亚的研究仍较为缺乏。因此，本文旨在填补这一空白，提供印度尼西亚学前教育可得性对女性劳动力参与率的实证证据。

主要观点

• 女性劳动力参与率低：2016年，印度尼西亚的女性劳动力参与率为50.9%，低于东亚及太平洋地区的平均水平（60.8%），且自1990年以来基本停滞。
• 学前教育的作用：学前教育的可得性可能通过减轻育儿负担，提升女性的就业可能性。然而，由于印尼学前教育每日仅提供约2小时的教育，其对就业的影响尚不明确。
• 研究方法：本文采用广义双重差分法（GDD），结合时间与空间变量，分析学前教育可得性对女性劳动力参与率的因果效应。数据来自印尼家庭生活调查（IFLS）和村庄普查（Podes）。
• 研究发现：
  • 增加每1,000名儿童中的一所公立幼儿园，使有年龄适龄儿童的母亲的就业率提高6.9个百分点。
  • 私立幼儿园的可得性对母亲的就业率无显著影响。
  • 学前教育对母亲的劳动力参与率存在动态效应，不仅影响有适龄儿童的母亲，还可能对有0-2岁或6-18岁儿童的母亲产生间接影响。
  • 印尼的学前教育政策可能受到非随机分配的影响，因此需要通过固定效应模型控制这些因素。

关键信息

1. 印尼学前教育现状

• 学前教育类型：主要包括Taman Kanak-Kanak（TK，即幼儿园）、Raudhatul Afthal（RA，伊斯兰幼儿园）和Kelompok Bermain（KB，儿童小组）。
• TK特点：TK是正式教育项目，面向4-6岁儿童，非强制性，每日平均教学时间约2小时。
• TK可得性：尽管TK数量逐年增长，但仅有少数为公立，且父母无需支付学费。
• 私人幼儿园：数量远多于公立，但对女性就业无显著影响。

2. 数据来源与处理

• IFLS数据：涵盖1993年至2014年的纵向调查数据，包括超过34,000名个体的详细信息。
• 样本限制：仅限于19-45岁女性，且有至少两次调查记录，以确保个体固定效应的有效性。
• Podes数据：用于衡量学前教育的可得性，按村庄和年度汇总，与IFLS数据匹配以分析学前教育对劳动力参与的影响。

3. 实证策略

• 模型设定：使用双重差分法，控制个体和区县-年份固定效应，以减少内生性问题。
• 模型公式：
  $$
  Y_{ijt} = \varphi_i + \theta_{jt} + \alpha K_{jt} C35_{ijt} + \boldsymbol{\beta} \mathbf{X}{\mathbf{ijt}} + \varepsilon{ijt}
  $$
  其中，$K_{jt}$ 表示区县中每1,000名儿童的幼儿园数量，$C35_{ijt}$ 是母亲是否有3-5岁适龄儿童的虚拟变量。

4. 研究结果

• 公立幼儿园的影响：增加每1,000名儿童中的一所公立幼儿园，使有适龄儿童的母亲的就业率提高6.9个百分点。
• 私立幼儿园无影响：私立幼儿园的可得性对母亲的就业率无显著影响。
• 动态效应：学前教育对不同年龄段儿童的母亲有间接影响，例如提高0-2岁儿童母亲的就业可能性，以及提升6-18岁儿童母亲的劳动力参与率。
• 局限性：研究无法估计学前教育对非适龄儿童母亲的总体效应，且无法捕捉学前教育可能带来的均衡效应，如对教师岗位的需求增加。

5. 研究意义

• 文化差异：印尼的文化背景与OECD国家或拉丁美洲不同，可能影响学前教育对女性就业的影响程度。
• 政策启示：研究结果表明，提高学前教育可得性有助于提升女性的就业率，特别是在有适龄儿童的家庭中，对政策制定具有重要参考价值。