2015年-IMF国际货币组织全球_What_Can_Boost_Female_Labor_Force_Participation_in_Asia__39页_771kb

总结：What Can Boost Female Labor Force Participation in Asia?

核心内容

本文探讨了日本和韩国如何提高女性劳动力参与率（FLFP），并将其与北欧国家（挪威和芬兰）进行比较。研究指出，尽管FLFP在许多OECD国家中呈上升趋势，但日本和韩国的女性劳动力参与率仍低于OECD平均水平，且主要集中在非正规就业中。文章采用SVAR模型对FLFP的影响因素进行了实证分析，并提出相关政策建议。

主要观点

• FLFP与性别工资差距：性别工资差距在推动女性非正规就业方面起着重要作用，而缩小这一差距有助于提高女性的正规就业比例。
• 儿童现金津贴的影响：儿童现金津贴在一定程度上减少了日本和韩国女性的正规就业比例，可能是因为其与家庭收入挂钩，导致部分女性选择低薪的非正规工作以避免超出津贴门槛。
• 生育率与FLFP的关系：生育率与FLFP呈正相关，尤其是在日本和韩国，更高的生育率似乎有助于提高女性的劳动力参与率。
• 公共支出与托儿服务：增加对6-11岁儿童的托儿服务公共支出，有助于女性继续工作，从而提升FLFP。

关键信息

一、日本与韩国的FLFP现状

• 日本2013年的FLFP为65%，较1985年的55%有所上升，但仍低于G7平均水平。
• 韩国2012年的FLFP为55%，比日本低10个百分点。
• 两国女性劳动力主要集中在非正规就业，占女性劳动力的55%（日本）和60%（韩国）。
• 女性在领导岗位的比例较低，仅占1%（韩国）和11.1%（日本），远低于欧美国家。
• 由于非正规就业和性别工资差距的存在，日本和韩国女性面临较高的职业中断风险。

二、北欧国家的FLFP情况

• 挪威和芬兰的FLFP较高，分别达到76%和73%（2012年）。
• 北欧国家女性在正规就业中的比例较高，且生育率也相对较高（约1.8）。
• 这些国家通过提供更全面的育儿支持、灵活的工作安排和更长的产假等政策，促进了女性劳动力的持续参与。

三、实证分析结果

• 儿童现金津贴：对FLFP有负面影响，尤其在日本和韩国，但影响在韩国不显著。
• 性别工资差距：对FLFP有显著的负面影响，特别是在日本，而北欧国家由于性别工资差距较小，其影响不明显。
• 生育率：与FLFP呈正相关，尤其是在日本和韩国，生育率的提高有助于女性劳动力的增加。
• 高等教育：在韩国对正规就业有显著促进作用，但在日本影响不大。

四、政策建议

• 加强托儿服务：增加对6-11岁儿童的托儿服务公共支出，有助于提高女性继续工作的可能性。
• 缩小性别工资差距：通过改革雇佣和晋升政策，减少性别歧视，提高女性正规就业比例。
• 促进工作与家庭平衡：提供更灵活的工作安排、更长的产假和育儿假，以及更全面的托儿服务，有助于女性在工作和家庭之间取得平衡。
• 改变社会观念：鼓励男性参与育儿，减少对女性作为唯一主要照顾者的刻板印象。

结论

本文指出，日本和韩国在提高女性劳动力参与率方面面临结构性挑战，如性别工资差距和非正规就业的高比例。通过借鉴北欧国家的经验，特别是其在育儿支持和工作灵活性方面的政策，可以有效促进女性劳动力的持续参与。同时，文章强调，提高FLFP不应以降低生育率为代价，而应通过政策调整和文化变革来实现两者的平衡。