落基山研究所：2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势_46页_5mb

电力市场化改革洞察：2023-2025年20大趋势总结

落基山研究所与清华四川能源互联网研究院联合发布《2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势》，立足于中国“双碳”目标和电力市场化改革进程，详述了当前改革进展与未来趋势。

一、行业背景

• 中国电力市场改革自2002年“厂网分离”启动，2015年“9号文”推进市场化交易，列入“双碳”战略核心环节。
• 《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》提出：到2025年初步建成全国统一电力市场，到2030年基本建成。

二、改革趋势与核心观点

1. 市场主体多样化，交易资源显著增长

• 经营性用户全面入市，工商业用户市场化交易占比85%以上。
• 售电公司经历"洗牌"，政策监管加强，电费保函和保险制度抑制无序竞争。
• 发电商依托央企优势，构建售电-发电一体化模式。

2. 现货市场稳步推进，迎接高比例新能源

• 省级现货市场全面建成，实现“日前+日内+实时”三级市场协同。
• 现货市场限价机制逐步放松，但价格传导能力仍弱。
• 新能源通过参与现货市场充实调度弹性，省间交易与绿电外送成效显著。

3. 辅助服务市场扩大至多元主体

• 辅助服务品种增加：爬坡、惯量支持、无功补偿等满足新型电力系统需求。
• 主体扩展至储能、虚拟电厂、需求响应等新兴参与者。
• 用户侧成本逐步承担辅助服务费用，服务成本向下游疏导。

4. 容量机制在试点推进，支撑系统宽容性

• 山东、广东的容量补偿机制保障持仓老机组运行，在迎峰时段提供支持。
• 行政定价仍是短期主流形式，分时段补偿将成为趋势。

5. 输配电价格继续下沉空间缩小

• 储能资产逐步纳入成本核算，抽蓄与替代储能费用将由输配电价疏导。
• 增量配电改革进展缓慢，源网荷储一体化、微电网或将替代传统配网改革路径。

三、未来展望

• 电力市场化改革在新能源比例持续提高的背景下深化，注重系统灵活、市场高效协同。
• 深化市场化改革落脚点在于推动电力资源在全国范围内优化配置，显著加速绿色转型过程。

[注：以上内容由基于所给材料归纳形成，归纳过程中对部分细节内容进行了合并或者归纳成精简概括性文字，以便于读者更好地掌握报告要点。]