2023电力市场化改革洞察:_面向市场参与者的20大趋势-落基山研究所_46页_5mb
报告摘要
2023年中国电力市场化改革的20大趋势总结如下:
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中长期市场扩容:更多市场主体(优先发电电源、新能源等)将参与中长期交易,交易量和占比持续增长。交易周期向多年合约延伸,以稳定投资预期。
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煤电价格基准作用延续:煤电仍是电价形成的基础,但未来将逐步与现货市场衔接,价格浮动范围扩大。随着新能源渗透率提升,电价将反映新能源占比变化。
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优先发电电源入市:新能源、核电等优先发电电源逐步进入市场与煤电竞争,带来经营风险。部分省份(如新疆、内蒙古)已将富余电量纳入市场化交易。
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多年合约机制优化:多年合约将成为可再生能源项目主要风控手段,推动可再生电力稳定交易。部分省份试点LCOE定价模式,但尚未普及。
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中长期分时段交易推广:为衔接现货市场,中长期交易将细化分时段定价,反映不同时段电力价值。山东、山西等省份已开展相关实践。
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现货市场加速建设:预计“十四五”期间省级现货市场全面建成,省间/区域市场逐步形成。交易机制更灵活,价格发现能力增强。
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现货限价逐步放宽:价格帽将提高,但对中长期价格传导作用受限,现货价格仍需时间影响中长期电价。
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省间现货市场促进新能源消纳:通过跨省电力流动优化资源配置,打破价格壁垒。2022年西南地区因电力短缺,现货价格显著上涨,推动新能源跨省交易。
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储能初步参与现货市场:储能作为独立主体进入市场,但收益低于理论预期。主要受限于峰谷电价波动、调价能力不足及竞争压力。
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售电公司市场扩大:工商业用户全面入市、电网代理购电退出,售电公司业务增长。但短期内售电企业“洗牌”将持续,需强化风控和客户管理能力。
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零售套餐差异化设计:售电公司推出固定价格、比例分成、价格联动等套餐,满足用户风险偏好。固定价格套餐稳定但收益有限,价格联动套餐更贴近市场波动。
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辅助服务市场扩展:新版“两个细则”新增适应新能源的辅助服务品种,如爬坡、转动惯量等。调峰、调频、备用服务逐步市场化,成本向下游传导。
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调峰服务与现货融合:调峰辅助服务将与现货市场并轨,不再独立存在。调频、备用服务市场化发展,新能源配置调节装置后可参与相关服务。
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辅助服务主体多元化:涵盖新能源、储能、可中断负荷等,促进灵活性资源参与。补偿机制优化,部分费用由用户侧分摊。
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辅助服务助力新型储能:新型储能通过调频、调峰等服务获得收入,但市场空间有限,需依赖技术进步和成本下降提升竞争力。
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容量机制优先覆盖新能源高占比省份:山东、广东等省已建立容量补偿,未来将扩展到新能源比例高且现货市场成熟的区域。
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行政定价仍是容量机制主流:短期内容量费用基于成本核算并分时段细化,如山东按峰谷时段调整费率。
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输配电价下探空间有限:储能资产(抽水蓄能、电网替代型储能)可能重新纳入成本核算,输配电价进一步下降受限。
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增量配网进展缓慢:缺乏成熟商业模式和地方政府支持,微电网、源网荷储一体化项目或成为新方向。
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电力市场改革助力双碳目标:市场化手段推动新能源消纳、提升系统灵活性,但需解决跨省调度、价格传导、风控机制等挑战,确保电力系统低碳稳定运行。
报告指出,电力市场化改革将深化,重点包括扩大中长期交易和现货市场的衔接、储能与辅助服务的市场参与、售电公司竞争格局调整及输配电价机制优化。未来需平衡市场化效率与稳定性,强化需求响应、分时段定价及跨区域协同,以支撑新型电力系统建设与碳中和目标。
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