世界银行-清洁技术价值链：利用贸易数据指导复杂的政策空间（第二章）（英）-2024-69页_7mb

中 Eu 绿 色 产 业 战 略 对 CEE 国 家 的 影 响

报告背景
多 种 危 机 削 弱 了 多 年 所 赚 的 包 含 性 增 长 成 果，政 府 当 局 转 向 将 气 候 议 程 作 为 重 新 活 跃 经 济 和 就 业 前 景 的 机 遇。为 实 现 2050 年 净 零 排 放 目 标，清 洁 能 源 技 术（如 美 国 等）的 部署 必 须 剧 烈 加 速，估 计 全 球 市 场 价 值 每 年 上 千 亿 美 元。

欧盟绿色工业政策
欧 盟 于 2023 年 在 仿 效 美 国 Inflation Reduction Act (IRA) 之 后，宣 布 了 欧 盟 绿 色 情 报 工 业 计 划（GDIP），设 定 了 国 内 制 造 40%（到 2030 年）和 15%（到 2040 年）的 净 零 产 品 市 场 共 同 目 标。新 法 进 一 步 简 化 了 项 目 审 批（如 通 过 NZIA），但 资 金 主 要 落 在 成 员 国 自 身 能 力。

中欧四国情况
尤 欧 四 国（波 兰、罗 马 尼 亚、保 加 利 亚、克 罗 地 亚）参 与 清 洁 电 子 技 术 价 值 链，但 程 度 不 同、环 节 不 一。法 律 体 制 上 的 变 化 提 高 了 成 本 和 难 度，需 更 好 使 用 多 样 信 息 工 具 与 网 络 分 析。这 四 国 面 向 欧 盟 市 场，但 地 方 能 力 弱、优 化 空 间 小，尤 其 是 后 两 国 更 大 程 度 依 赖 外 国 供 给。

对四国机遇与挑战
机 遇 包 括 利 用 贸 易 贸 易、工 业 复 杂 度 和 国 际 力 量，例 如 波 兰 有 潜 力 在 欧 盟 内 更 广 泛 地 出 口 清 洁 工 业 产 品。挑 战 体 现 在 财 政 约 束。各 成 员 国 政 策 实 施 方 式 不 同，导 致 发 展 不 平 衡。

主要论点

1. 与 包 含 性 增 长 一 起，工 业 战 略 必 须 提 高 协 调 能 力，避 开 被 动 竞 争（如 全 欧 进 口 清 洁 能 源 技 术）的 情 形。
2. 凭 借 多 样 数 据 和 研 究（如 加 工 值 链 分 析），欧 洲 国 家 可 参 考 可 执 行 计 划，匹 配 展 望 分 析。
3. 地 方 聚 聚 策 略（如 核 心 区 域 发 展 人 才）对 尤 其 是 后 两 国 更 有 益，但 执 行 复 杂 且 成 本 高。

研究结论
研 究 人 员 建 议，四 国 应 结 合 国 内 状 况 和 潜 力，选 择 水 平 政 策（如 简 化 公 共 采 购）与 垂 直 政 策（如 生 产 补 贴）协 调 得 当，增 强 政 府 能 力，以 实 现 最 大 利 益。欧 洲 协 调 补 贴 和 信 息 共 享，为 国 家 提 供 参 考，可 有 助 清 洁 转 型 和 经 济 稳 健。

参考文献
（略）

字数约 1015 字。