2020年中国信息化发展形势展望_14页_5mb

2020年中国信息化发展形势总结

核心内容

2020年，中国信息化发展迎来重要机遇期，核心内容包括：

• 核心技术自主创新：进入重要窗口期，芯片产业加速转型，人工智能、区块链等技术持续突破。
• 数据资源开发利用：数据作为生产要素的地位日益凸显，数据资源化、资本化、资产化加速推进。
• 5G新型基础设施建设：5G商用进入快速发展阶段，推动智慧城市建设、传统行业转型等。
• 信息技术应用重心转移：从消费端向生产端延拓，助力制造业和服务业智能化发展。
• 一体化在线政务服务：政务服务向数字化、智能化、协同化方向发展，提升群众办事体验。
• 数字孪生与智慧城市：数字孪生成为新型智慧城市建设的重要抓手，推动城市精细化管理。
• 网络扶贫与数字乡村战略：助力脱贫攻坚，促进农村信息化发展，缩小城乡数字鸿沟。

主要观点

• 2019年，中国信息化在基础设施、技术应用、数据资源、政务服务、智慧城市、数字乡村等方面取得显著进展。
• 2020年，信息化发展将聚焦于核心技术突破、数据要素激活、5G规模化应用、生产端数字化转型、政务服务优化、数字孪生城市建设及数字乡村战略实施。
• 信息技术与实体经济深度融合，推动传统产业转型升级，形成以数据驱动的新发展模式。
• 数字化转型进入重点突破期，企业将聚焦生产特点和痛点，探索可复制的数字化转型路径。

关键信息

1. 核心技术自主创新

• 集成电路产业销售比为39.6:26.9:33.5，销售额同比增长11.8%。
• 截至2019年2月，我国人工智能企业达745家，占全球21.67%。
• 区块链技术应用广泛，全国超过30个省市发布政策文件，区块链公司达27513家。
• 2020年，5G与垂直行业融合将深化，预计带动经济总产出10.6万亿元。

2. 数据资源开发利用

• 数据作为生产要素按贡献参与分配，数据资产化迈出关键步伐。
• 重庆成立数字重庆大数据应用发展有限公司，推动数据资源“聚通用”。
• IDC预测，2025年中国数据圈将达48.6ZB，占全球27.8%。
• 数据权属不清制约其开发利用，亟需明确数据产权制度。

3. 5G基础设施建设

• 2019年6月工信部发放5G牌照，截至11月全国开通5G基站11.3万个。
• 5G加速向智慧城市、教育、医疗、农业等领域融合应用。
• 2020年，5G个人应用将率先发展，“5G+”智慧生活成为新场景。

4. 信息技术应用重心转移

• 信息技术从消费端向生产端延拓，推动制造业和服务业智能化发展。
• 三一集团依托根云平台实现服务型制造转型，成为数字化转型典型。

5. 一体化在线政务服务

• 上海、浙江、广东等地推进“只跑一次”等改革，提升政务服务效率。
• 2020年，将更广泛借助大数据、云计算、人工智能等技术提升公共服务能力。
• 政府将推动“简政放权、优化服务、放管结合”改革，实现从供给导向向需求导向转变。

6. 数字孪生与智慧城市

• 数字孪生城市成为新型智慧城市建设的新抓手，杭州城市大脑已拓展至11个系统。
• 数字孪生将推动城市全过程、全要素数字化，实现科学调度与精细管理。

7. 网络扶贫与数字乡村战略

• 网络扶贫与数字乡村战略统筹推进，农村电商、远程医疗、普惠金融等快速发展。
• 截至2019年8月，全国建成村级益农信息社29万个。
• 2020年，《数字乡村发展战略纲要》将推动信息化与农村经济社会深度融合。

需要关注的问题

1. 数据权属不清

• 数据所有权、使用权、收益权等规范缺失，制约数据开发利用。
• 云平台数据滥用和垄断问题突出，亟需建立明确的数据产权保护机制。

2. 数字经济统计体系不完善

• 缺乏统一的数字经济统计指标体系，测算结果差异大。
• 需加快构建标准、评估和统计体系，加强数据采集与应用。

3. 信息化人才短缺

• 技术型、管理型、复合型人才缺口巨大，尤其在人工智能、大数据、区块链等领域。
• 预计2025年数据人才缺口达200万，2020年前后集成电路人才缺口达30万。

对策建议

1. 加快新型基础设施建设

• 推进5G网络规模化部署，降低建设成本。
• 升级应用基础设施，加强物联网、云计算、边缘计算等能力。
• 部署试验设施，推动技术成果熟化与产业化。

2. 明确数据权属关系

• 推进《数据安全法》立法，规范数据采集、使用、流通、交易等环节。
• 建立数据资源交易和定价机制，完善数据市场监管体系。

3. 构建数字经济统计监测体系

• 探索制定数字经济行业分类标准，建立全面、准确、实时的统计评估体系。
• 建设数字经济发展运行监测平台，强化趋势研判和预测预警能力。

4. 强化信息化人才培养

• 完善信息技术相关学科设置，提升交叉融合培养水平。
• 建立“产学研用”一体化合作机制，推动高校与企业人才供需对接。
• 加强职业培训，提升员工数字技能，出台财税金融政策支持企业培训。