2016上海产业和信息化发展报告——智慧城市

2016 上海产业和信息化发展报告总结

核心内容概述

《2016上海产业和信息化发展报告——智慧城市》全面展示了2015年上海智慧城市建设的进展和成果，涵盖信息基础设施、智慧民生、智慧经济、智慧治理、智慧政务、智慧新地标、新一代信息技术产业、信息安全、智慧城市发展环境等九个主要领域。报告以“活力上海”五大行动和三大支撑体系为核心，突出了信息化在推动城市现代化、经济发展和公共服务提升中的关键作用。

主要观点与关键信息

一、智慧城市发展背景

• 2015年是“十二五”信息化规划的收官之年，也是智慧城市建设三年行动计划的关键年。
• 智慧城市已成为突破上海土地、能源、人口、环境等约束性条件限制，推进“四个中心”和全球科技创新中心建设的重要举措。

二、信息基础设施建设

• 光纤到户覆盖总量达880万户，家庭宽带用户达620万户，光纤接入用户达479万户，覆盖率达68.4%。
• 3G/4G用户数超2211万户，普及率超过98%。
• WLAN接入热点累计达14.2万个，提供免费服务1.4亿人次，服务时长达1.2亿小时。
• NGB网络覆盖总量达680万户，占有线电视用户总数的94%。
• 互联网国际出口带宽达672Gb/s，省际出口带宽达5600Gb/s。

三、智慧民生应用

• 智慧健康：健康信息网覆盖3000多万份电子健康档案，实现高血压、糖尿病等慢病管理，建立“上海健康云”平台，覆盖9个区，预计2016年底实现全市域覆盖。
• 智慧教育：上海学习网平台在线课程达1.5万门，注册用户达184万，增长40%。易班平台实现与高校UIS对接，已覆盖98所学校。
• 智慧文化：市民数字阅读平台资源总量达34万种图书、1500种期刊、近1000份报纸，访问量达134万人次。数字博物馆群公共信息服务系统建设稳步推进。
• 智慧旅游：上海旅游信息平台实现景区实时信息发布，推出“上海公交”APP，覆盖955条线路，日活动用户约300万人次。
• 智慧交通：全市统一的道路停车场电子收费及信息接入系统建设完成，实现“上海停车”APP和“上海出租汽车信息服务平台”上线运营。
• 智慧养老：建设统一老年照护需求评估管理系统，实现养老服务申请、评估、审批流程化管理，提供居家照料、机构照料等服务。
• 智慧残疾人服务：推进信息无障碍建设，为视力障碍者和听力言语障碍者提供固定电话和手机短信优惠服务，完成政府网站无障碍改造，惠及4万多户家庭。

四、智慧经济建设

• 两化融合工作深入推进，发布《上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见》等文件，推动企业信息化建设。
• 金融业信息化发展迅猛，互联网金融经营收入达385亿元，同比增长48%。第三方支付收入达270亿元。
• 电子商务交易总额达16452亿元，同比增长21.4%。其中B2B交易额增长15.7%，网络购物交易额增长42.6%。
• 农业信息化应用继续深化，完成239台“农民一点通”设备更新，涉农补贴资金监管平台实现105.8万次信息查询。

五、智慧治理

• 城市网格化管理平台建设完成，实现224个街镇全覆盖，提升城市精细化管理水平。
• 完成1万个视频监控点位覆盖，提升公共场所监控能力。
• 食品安全监管和信息服务平台“一网八系统”建设完成，覆盖9大类20个重点食品追溯。
• 建立安全生产综合管理信息系统，推进智能化消防数字平台建设。

六、智慧政务

• 基础数据库建设取得突破，法人库汇聚160万户法人单位数据，人口库汇聚2500万人口数据。
• 政务云公共平台有序推进，浦东新区构建区政务云数据中心，杨浦区形成细化方案。
• “12345”市民服务热线日均接电量达7000余个，回访满意率91.4%。
• 公共信用信息服务平台开通运行，归集信息事项达3444项，覆盖138万企业法人。

七、智慧新地标建设

• 智慧社区试点建设全面启动，建成首批5家示范社区，覆盖16个区县。
• 智慧村庄试点工程稳步推进，完成金山区八字村试点建设。
• 智慧商圈试点创建活动启动，徐家汇、淮海中路等7家入选首批试点。
• 智慧园区试点工程完成，形成智慧园区建设指南，松江经济技术开发区和上海国际旅游度假区规划完成。
• 智慧新城试点建设推进，金山新城、嘉定新城成为首批试点。

八、新一代信息技术产业发展

• 电子信息制造业完成工业总产值6159.6亿元，占全市工业总产值20%。
• 集成电路产业销售额达631.2亿元，同比增长12.52%。设计业、制造、封装测试等各细分行业均有增长。
• 物联网产业应用深化，培育6个百万终端规模应用示范工程。
• 软件和信息服务业实现经营收入6010.86亿元，增长17.7%。其中软件产业增长17.5%，互联网信息服务业增长30%。
• 上海规模以上软件和信息服务企业超5000家，从业人员达62.1万人。

九、信息安全建设

• 信息安全综合保障能力增强，完成107个公共信息系统安全测评，发布360份风险预警提示。
• 信息安全产业年经营收入达46.27亿元。
• 完成《公共信息系统突发事件处置办法》执行评估，编制《上海市网络与信息安全事件处置工作手册》。
• 建立市级网络与信息安全应急预案执行情况评估机制，部署重点单位开展信息安全示范性应急演练。

发展环境优化

• 数据资源开发利用成果突出，完成《上海市政务数据资源共享管理办法》征求意见稿，推动政府数据服务网2.0开放470项数据资源。
• 信息化立法持续推进，审议通过《上海市供应电条例》《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》等法规。
• 完成《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》编制，各区县和委办局规划同步推进。
• 人才引进和培养取得进展，发布《上海市产业与信息化领域“十三五”人才规划》，实施人才引进政策，推动“互联网+”发展。

重点案例与亮点

• “运动静安”APP：功能包括运动地图、场馆预订、运动课程、运动记录和运动静安，提升市民运动体验。
• “英语流利说”APP：基于深度学习技术，提供移动端实时口语评价服务，获多项国际奖项，用户达2000多万。
• “易家教”平台：整合高校优质资源，实现教员与学生精准匹配，保障家教服务安全与智慧化。

结论

2015年，上海智慧城市在信息基础设施、民生服务、经济发展、城市治理、政务平台、新地标建设、信息技术产业、信息安全及发展环境等方面取得显著进展，智慧城市框架体系进一步完善，信息化应用水平显著提升，为“十三五”期间智慧城市全面深化建设奠定了坚实基础。