欧洲数据战略全文译文_55页_1mb

欧盟数据战略总结

核心内容

欧盟数据战略旨在构建一个统一的数据市场，使数据在欧盟范围内自由流动和使用，同时确保数据保护、隐私、安全和公平竞争。该战略强调数据作为数字时代的关键资源，是推动创新、提升效率、促进可持续发展和增强公共服务的重要工具。

主要观点

• 数据驱动创新：数据将为医疗、交通、能源、农业等关键领域带来变革，推动个性化服务、预测性维护、智能交通系统等。
• 欧盟的潜力：欧盟在技术、技能和数据治理方面具有优势，但需应对来自中国和美国等国家在数据经济中的竞争。
• 数据共享与治理：欧盟需制定统一的数据治理框架，解决数据可访问性、互操作性和数据安全等问题。
• 数据经济的挑战：包括成员国之间的法律差异、市场集中度、数据质量与标准化问题，以及技能短缺。
• 数据战略目标：提升数据在欧盟的使用效率，确保数据经济的可持续发展，同时保护公民隐私和数据权利。

关键信息

一、简介

• 数据是数字社会的核心资源，对创新和公共利益至关重要。
• 欧盟应确保数据自由流动和广泛使用，同时遵守严格的隐私和安全标准。
• 数据经济的发展将有助于提升生产效率、改善公共服务和促进可持续发展。

二、重要趋势

A. 数据量和技术变革

• 全球数据量预计从2018年的33ZB增长到2025年的175ZB。
• 未来数据处理将向边缘计算转移，带来新的机会。

B. 数据对经济和社会的重要性

• 数据对提升能源效率、医疗水平、交通系统和环境治理具有重要意义。
• 人工智能和数字孪生等技术依赖于高质量数据。

C. 欧盟具备发展数据经济的条件

• 欧盟拥有强大的工业基础和技能储备，但需加强数据治理和基础设施建设。
• 需要平衡数据自由流动与数据安全，避免数据垄断。

D. 欧盟已采取的措施

• 已实施《通用数据保护条例》、《非个人数据自由流动条例》等法规。
• 启动数字外交计划，认可13个数据保护完善的国家。
• 推动特定行业数据立法，如汽车、支付、智能计量等领域。

三、愿景

• 欧盟将建设统一的数据空间，使数据在欧盟范围内安全、高效地使用。
• 促进数据驱动的创新，推动企业、政府和公民之间的合作。
• 通过数据共享和开放数据，实现经济增长和社会进步。

四、面临的挑战

数据可用性

• 数据在不同部门和成员国间缺乏统一标准和互操作性。
• 需要提升数据质量，尤其是对医疗、能源等敏感领域的数据。

市场力量失衡

• 大型科技公司掌握大量数据，影响中小企业的竞争力。
• 需要建立公平的数据共享机制，避免数据垄断。

数据互操作性与质量

• 需要制定统一标准和格式，以促进跨行业和跨部门的数据整合。
• 欧盟将推动《信息和通信技术标准化滚动计划》和《欧洲互用性框架》。

数据治理

• 需要建立完善的监管框架，支持数据驱动的创新。
• 欧盟将加强数据治理，以确保数据安全和合规。

数据基础设施和技术

• 欧盟需减少对外国云服务的依赖，提升自身云基础设施。
• 需要投资边缘计算、高性能计算、量子计算等技术。

技能和数据素养

• 欧盟目前存在大数据和分析人才缺口，需加强技能培养。
• 需要提升公民的数据素养，使其更好地参与数据驱动的社会。

网络安全

• 需要加强网络安全标准，保护数据免受攻击。
• 需要确保在边缘计算环境中数据的安全性。

五、数据战略

A. 跨部门治理框架

• 制定《数据法案》以促进数据共享和使用。
• 建立数据治理机制，确保数据安全和合规。
• 推动数据标准化和互操作性。

B. 数据基础设施投资

• 推动重大影响力项目，投资40亿到60亿欧元。
• 与成员国合作，推动云整合和数据共享。
• 推出欧盟云服务市场，确保服务符合欧盟标准。

C. 社会个体授权与技能发展

• 授权个人管理其数据，推动“个人数据空间”。
• 提升数据素养，使更多人能使用和理解数据。
• 支持中小型企业，使其能更好地利用数据。

六、国际化途径

• 欧盟将采取开放和积极的国际数据流动政策。
• 与第三国合作，推广欧盟标准和价值观。
• 通过双边和多边机制解决数据壁垒问题。

七、结论

• 欧盟需抓住数据经济的机遇，确保数据安全和合规。
• 数据战略将为欧盟数字化转型提供支持，提升其在全球数据经济中的地位。
• 通过数据治理、基础设施投资和国际合作，欧盟将实现数据驱动的创新和可持续发展。

附件：欧盟共同数据空间

（一）欧盟工业（制造业）共同数据空间

• 通过共享工业数据提升竞争力，预计2027年非个人数据经济价值为1.5万亿欧元。
• 推动数据共享标准，确保数据安全和合规。

（二）《欧洲绿色协议》共同数据空间

• 支持绿色转型，包括循环经济、零污染、生物多样性等。
• 推动“全社会绿色数据”和“终点地球”计划，构建数字地球模型。

（三）欧盟出行共同数据空间

• 推动智能交通系统，包括联网汽车和多模态出行数据。
• 提升数据互操作性，优化交通效率和安全性。

（四）欧盟医疗卫生共同数据空间

• 提升医疗数据的可访问性和可移植性，支持循证决策。
• 推动电子健康档案交换和医学图像跨境共享。

（五）欧盟金融共同数据空间

• 推动金融数据共享，促进金融创新和市场透明度。
• 修订《支付服务指令》，支持开放式银行。

（六）欧盟能源共同数据空间

• 提升能源数据的透明度和可访问性，支持智能电网和可再生能源。
• 制定数据共享标准，确保公平和非歧视性。

（七）欧盟农业共同数据空间

• 推动农业数据共享，提升农业可持续性和效率。
• 支持“欧盟农业和农村地区智能和可持续数字未来”宣言。

（八）欧盟公共行政共同数据空间

• 提升公共采购数据的透明度和可重用性。
• 支持“法律技术”和“监管技术”等创新应用。

（九）欧盟技能共同数据空间

• 提升技能数据的可访问性和标准化。
• 推动“欧洲通行证数字证书框架”，支持教育和培训。

（十）欧洲开放科学云计划

• 构建开放和分布式科研数据平台，促进科学研究和创新。
• 与公共和私营部门合作，推动数据共享和重用。