国际粮食政策研究所-2021年中国与全球粮食政策报告：重新思考后新冠病毒世界的农业粮食体系（英）-2021.10-97页_22mb

2021 China and Global Food Policy Report Summary

核心内容

《2021中国与全球食品政策报告》由中国农业大学全球食品经济与政策学院（AGFEP）、浙江大学中国农村发展学院（CARD）、南京农业大学国际食品与农业经济学研究中心（CIFAE）、**中国农业科学院农业经济与政策研究所（IAED）以及国际食品政策研究所（IFPRI）**联合发布。报告聚焦于后疫情时代中国与全球食品系统的转型，旨在为政策制定者和研究者提供科学、严谨的决策参考。

主要观点

• 疫情对食品系统的影响：2020年新冠疫情对全球农业食品供应链造成严重冲击，加剧了粮食安全和营养问题，特别是在非洲和中东地区。中国在疫情期间保持了粮食产量的稳定增长，并成功消除绝对贫困。
• 中国粮食安全现状：尽管中国在疫情期间保障了粮食安全，但其仍面临结构性挑战，包括主粮与非主粮供需失衡、农业资源与技术未能满足公众对高质量、多样化食品的需求，以及耕地与水资源的不足。
• 政策方向：中国应通过技术创新、结构调整、资源优化配置和国际化农业战略来增强粮食安全与食品系统韧性。同时，应推动农业绿色转型，优化农业贸易模式，促进开放和互信，稳定全球农业市场。
• 饮食转型与健康：通过推广《中国膳食指南》、EAT-Lancet饮食建议、地中海饮食和弹性饮食，可以改善居民营养状况并减少农业温室气体排放。预计到2030年，饮食转型可减少1.5亿至2亿公吨的温室气体排放。
• 电子商务与小农户发展：中国电子商务的发展为小农户提供了与市场连接的渠道，促进了农业增长。基础设施投资，如信息和物流设施，是推动农村电商发展的关键。
• 农业非点源污染治理：长期治理农业非点源污染是实现食品系统转型的重要任务，应优先发展循环农业和再生农业，以实现可持续发展。

关键信息

中国农业政策与措施

• “绿色通道”政策：为保障农产品运输，中国在疫情初期实施了“绿色通道”政策，避免了农产品和农业投入品的非法拦截。
• 信息技术应用：政府鼓励电商和物流企业采用无接触配送和社区团购等方式，有效缓解了疫情对食品供应的影响。
• 财政支持：通过减少农业信用担保费用、增加农业灾害救济资金、延长税收减免政策等措施，支持农业企业恢复生产。

疫情对农业的影响

• 疫情初期，中国禽类和蔬菜生产受到严重影响，农民工就业率下降，部分企业面临破产风险。
• 食品安全成为政府应对疫情的首要任务，政府与多部门协作，确保农产品供应稳定。

全球视野下的中国农业转型

• 中国应将农业发展从单一粮食安全扩展到食品系统整体，从国内政策转向全球议题。
• 中国积极参与全球气候治理，承诺实现2060年碳中和，并推动绿色农业转型。

报告结构

• 前言：由Shenggen Fan、Kevin Chen、Jing Zhu、Wei Si撰写，强调了报告的理论和实践意义。
• 目录：
  • 前言
  • 致谢
  • 第一章：后疫情时代农业食品系统的重构
  • 第二章：实现2060年碳中和目标的农业食品系统转型
  • 第三章：中国饮食转型与健康与环境双赢
  • 第四章：农业非点源污染控制与农业食品系统绿色化
  • 第五章：电子商务与小农户农业转型的中国经验
  • 第六章：中国农业食品系统的贸易演进、挑战与展望

机构信息

支持与致谢

• 报告得到了国家自然科学基金国际合作与交流项目、Food and Land Use Coalition项目、清华大学可持续健康饮食项目等的支持。
• 中国农业大学学术委员会成员及外部专家对报告提出了建设性意见。
• 感谢Pamela Stedman-Edwards对报告的编辑协助。

总结

《2021中国与全球食品政策报告》从多学科角度深入分析了中国与全球农业食品系统的转型问题，强调了创新、协调、绿色发展、开放与共享等新理念在提升粮食安全与食品系统韧性中的作用。报告不仅为中国农业食品系统的未来发展提供了科学依据，也为全球农业食品系统的转型提供了有益参考。