中国宽带发展白皮书（2023年）-中国信通院_42页_4mb

2023年中国宽带发展白皮书总结

一、政策环境

党的二十大对宽带建设提出明确要求，强调构建现代化基础设施体系，推动算力、人工智能、工业互联网等新型基础设施发展。政策层面，国务院各部门协同推进“双千兆”网络、IPv6、算力设施等领域的部署，多次出台接续政策，推动宽带与数字经济发展深度融合。

二、发展成效

1. 接入能力迭代升级

截至2023年9月，全国具备千兆网络服务能力的光纤端口超108亿个，10GPON端口占比超60%。5G基站达3189万个，覆盖所有地级市城区，并向乡镇延伸；5G用户达74亿户，占移动人口比例超50%。

2. 算力设施显著增强

全国在用数据中心机架超760万标准机架，通用算力、智能算力协同发展。八大算力枢纽节点建设加速推进，“东数西算”工程实施以来新增投资超4000亿元。

3. 消费升级与社会治理

数字技术加快渗透消费领域，全息互动、裸眼3D等应用普及；政务服务方面，全国一体化政务数据共享平台已接入5951个部门，支撑跨层级协同服务。

4. 绿色发展持续推进

老旧基站逐步关停，2G/3G设备退网累计超400万个；新建大型数据中心能效PUE降至1.08，行业应用绿色发展水平持续提升。

三、演进趋势

当前宽带正向“感传算一体化”升级，即：

• 感知提质：通感一体技术推动场景化智能感知
• 传输提速：传送网从200G向400G演进
• 算力提档：多元算力协同发展，智能算力占比提升
• 应用提效：推动跨行业、全流程数字化赋能

四、政策建议

（一）网络覆盖

推进“双千兆”网络建设，提升农村及偏远地区覆盖水平，推动5G向乡镇延伸。

（二）算力体系建设

构建“云边端”协同算力体系，推进算力网络枢纽节点建设，优化算力资源调度。

（三）技术攻关

加强5G增强技术、光通信、先进计算、算网融合等技术研发，支持头部企业打造标志性产品。

（四）融合应用

举办主题应用赛事，培育直播、教育、医疗等领域的样板项目。

（五）政策协同

完善跨部门协调机制，引导社会资本参与，建设标准化、统一化的数字基础设施体系。

主要结论

宽带已成为推动经济社会发展的战略性基础设施。白皮书指出，未来宽带建设将聚焦感知网络能力、高速传输通道和算力部署三方面协同发展，为数字中国建设和中国式现代化提供坚实支撑。