2024年1月第一期《区域动态》拉美和加勒比地区-18页_1mb

智利制宪公投失败总结

智利于2023年12月17日举行新宪法草案的第二次全民公投，最终以55.45%的反对票被否决。此前，2022年9月的第一轮制宪公投也失败，表明智利制宪进程陷入僵局。

背景

智利的制宪风波始于2019年社会抗议，要求改革现行宪法（1980年皮诺切特时期制定）。2020年公投中78.3%的民众支持制定新宪法，但随后两轮制憢单草案均失败。

主要争议内容

新宪法草案内容引发广泛争议，包括：

• 选择自由：医疗、教育和养老金领域允许公私并行，被批抬高私营部门作用。
• 堕胎权：草案未明确保护未出生生命为“人”，引发对2017年堕胎法的担忧。
• 取消住房税：加剧社会不平等。
• 其他争议条款：反人类罪犯居家拘禁、限制罢工权、移民驱逐等。

失败原因

1. 政治分裂：右翼主导的提案未能获得全社会支持，左翼也对右翼提案持否定态度。
2. 民众疲倦：四年来多次公投，民众参与度降低，政治疲劳明显。
3. 未能回应关切：新冠疫情以来的犯罪激增、社会不平等未得到有效解决，公众不满情绪持续。

后续措施

智利总统博里奇表示将不推进第三次制宪，转而聚焦国内改革，包括养老金、财政协议等，与反对派寻求合作。

总体结论

制宪进程告一段落，但社会矛盾和政治分歧依然存在。未来智利需通过务实的改革应对现实挑战。